陽明交大和竹女合併案,引發校友發起「拒當陽交附女」連署抵制,甚至將抗爭升級至中央,今(11)日到教育部陳情、遞交連署書。觀察近10年改隸附中潮,校友反對時有所聞,除了基於對母校的情懷,擔憂被「滅校」外,最重要的還是改隸必要性,畢竟高中併入大學,是大學握有主導權、占上風,高中身為附屬單位,只能看人臉色,若兩校只看現實考量,高中怕被地方納管「急著嫁」,大學只圖校地,沒錢沒資源「硬娶」,無法發揮綜效、為併而併,改隸只是更名而已,一點意義都沒有。
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這一波高中改隸大學「附中潮」是源於五都升格後,教育部定調六都國立高中職,要在2012年8月全面改制市立,各高中職比起擔憂經費、員額減少,其實更擔心被地方納管,不僅校長要到市議會備詢,相關經費、政策、校務運作等,都可能被地方民代插手,讓原本自由慣了的學校,感到綁手綁腳,基於這種恐懼紛紛去找國立大學合作改隸。
陽明交大、竹女急什麼?而此次竹女、陽明交大積極爭取改隸,從6月14日工作小組會議「決議送請校務會議提案議決是否研議辦理」,到6月30日校務會議提案並表決通過,竹女僅用了2週,就完結程序,速度飛快又是為何?
魔鬼藏在細節裡,從清大校務長巫勇賢日前受訪可窺一二,他在回應竹中是否改隸清大議題中就透露,幾年前新竹縣市談論合併升格,便與竹中開始接洽,後來因縣市合併議題冷了下來,清大與竹中的討論,也就變得沒那麼熱門。但知情人士指出,其實都是高中端主動去找大學談改隸,想尋求庇護。種種跡象,不禁讓人懷疑竹女是想趕在升格前,「躲避地方公婆」。
竹女校友抗議為哪樁?竹女校友對學校有深深的情懷,擔憂改隸後,百年傳統一夕瓦解;而學校多了上級單位,勢必影響校務運作與決策機制的進行,無法維持自主性、保持與各大學合作的開放性。
此外,竹女校友、新竹市議員廖子齊接受《NOWnews今日新聞》採訪時還提到,竹竹苗區域最欠缺中段學校,這些事情已經困擾地方滿久,在新竹女中屬於第一線學校的狀況下,改隸陽明交大,其實無助於地方教育資源升級與改善,若陽明交大真有心回饋地區,應該選擇第二線學校改隸或是自辦附中;她也不解,竹女身為第一志願、招生不受影響,在不確定資源挹注是否變多的情況下,為何要選擇自降校格?
竹女校友、新竹市前市議員李妍慧也質疑,竹女與陽明交大的校際合作,一定要改隸才能達成嗎?竹女是竹竹苗學區第一志願高中,跟新竹中學,實驗中學同級,竹女畢業生,往清交大去本來就是很正常的事;竹女改隸後還是國立,甚至附屬於大學之下,實在看不出來此舉對竹女有什麼明顯的好處跟優勢。
竹女改隸還有轉圜餘地?改隸流程是兩校經過個別校務會議投票通過,之後再將合併計畫書提交教育部審議,儘管竹女校友十分反對改隸,還宣布要自辦公聽會,但學校校務會議不含校友席次,校友意見只會寫入影響評估,反而是學生具備校務會議席次,較具影響力。
據過去改隸案例(如中大壢中),只要雙方行政團隊有明確意願,幾無變卦先例,因此竹女校友才會訴諸媒體、發起連署,盼以社會輿論對校方施壓,但學校只要能頂住外界聲浪,就可以繼續推動改隸。
強強聯手無法發揮綜效 改隸價值不高從彰師大附工曾被大學「吃豆腐」、「當外人」的案例,以及花蓮高中與東華大學合併破局,其中因素是教育部認為兩校合併必要性與可行性有待商榷,東華大學需補助900萬元,負擔沉重,從這些狀況,就可得知改隸附中能否發揮綜效,讓兩校達到雙贏,才是最重要的事。
學校若為了併而併,沒有思考兩校合併的目的及意義,甚至大學端無力或不願挹注經費與資源,只想著使用高中職端資源,不僅會引起教職員不滿,不穩定的校園氣氛也會影響學生受教權。
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教育部國教署前署長、台北市立大學名譽教授吳清山說,每所大學都想有附中,但若大學沒有好好挹注足夠經費或資源,協助附中專業成長、發展特色等,效果就會不盡理想。他認為,像中興大學有2所附中,資源是否夠多?北科附工在桃園,離北科大太遠,區域的考量也是關鍵,大學若沒提供足夠資源來創造雙贏,改隸價值就不高。
高中職與大學合併,有多方考量和利益折衝。重要的是,雙方是否能達到綜效,創造雙贏,若改隸之後影響不大、不會更好,那又何必大費周章強推合併?高中端不該只是為了怕被地方納管,就著急改隸,不顧師生權益;教育部也應嚴格審查,確定合作意義才能放行,否則改隸只是更改校名,「換湯不換藥」,其實毫無意義。