巷仔內/皮塔總理夢碎!誰為泰國民主困境買單?

▲泰國前進黨黨魁皮塔挑戰總理大位失敗,並且遭憲法法庭暫停議員職務,被請出國會議堂。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心詹凌瑀/特稿-2023-07-19 20:41:45
泰國國會原訂在今(19)日就總理選舉進行第二輪投票,但在投票前經辯論後,國會否決42歲的前進黨(Move Forward)黨魁皮塔(Pita Limjaroenrat)競逐總理的資格。同一天,憲法法庭突然凍結皮塔的議員資格,他被請出國會議堂,在眾人掌聲中以英雄之姿離開。

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這一刻,皮塔的總理之路暫時止步,但正如他在接受路透社(Reuters)專訪時所說,「我們贏了選舉,組成了政黨聯盟,但我們碰到了阻礙,我們沒有輸,我們是勝利的一方......無論如何,泰國社會都已產生變化。」

用皮塔的話說,他敗給了這個制度,而非敗給自己,然而這個結果,各界並不意外。

▲42歲的皮塔帶領前進黨在5月的泰國國會選舉中大獲全勝。(圖/美聯社/達志影像)
僅僅一個月前,皮塔站在閃亮的橘色舞台上,對著數萬支持者豪氣萬丈地宣布:「我將成為泰國第30任總理。」這時的皮塔意氣風發,迎來人生的顛峰時刻!到了今天,皮塔只能認輸。其實,第一輪投票時,當皮塔只獲得250名參議員中的10多名支持時,他心知肚明自己已經出局,今天再次投票只是歹戲拖棚,無法改變結局。

▲皮塔曾信心滿滿對支持者宣稱:「我將成為泰國第30任總理。」(圖/翻攝自皮塔臉書)
泰國有著「與眾不同」的總理選舉制度。在正常的民主國家,總理應該是國會議員,由最大黨的黨魁出任,或是由聯合政府推舉人選。然而,泰國的總理不一定要是國會議員,而且不見得是最大黨或政黨聯盟推舉的人選出任。主要原因在於,根據泰國的新憲法規定,除了眾議院500名民選議員之外,參議院250名議員也有選舉總理的資格,問題是,這250名參議員並非由人民選出,而是由軍政府為首的勢力指派,若無法獲得這群保守派支持,要拿下過半選票並非易事。也就是說,軍政府當初在制憲時,早已在憲法留下伏筆,無論軍方是否執政,想要取得政權者,都必須與之談判。

這就是所謂的「泰式民主」,被經濟學人列為「有缺陷民主政體」的國家,保守勢力一再透過軍事政變及司法政變,違背民意、推翻民選政治明星。

不過,泰國確實正在改變。

皮塔如日中天的氣勢,在泰國已有近20年未曾出現,上一個橫掃全國各地的政治人物,是流亡海外的前總理塔克辛(Thaksin Chinnawat )。當年的塔克辛以CEO總理之姿,擄獲泰國人民的心,讓泰國底層人民看到希望,那是一場階級翻轉。這一次,皮塔作為改革的符號,在年輕人的狂熱之中橫空出世,成為帶領泰國改革的明燈,他所代表的則是「世代正義」。

▲皮塔深受泰國年輕人喜愛,被視為改革的象徵。(圖/美聯社/達志影像)
皮塔帶領的前進黨獲得1400萬選民的支持,他大膽地將「槍口」對準泰國的既得利益者,包括王室、軍隊、資本家、政壇菁英,提出改革「冒犯君主法」(lèse-majesté)更是皮塔最大的賭注,也是他能贏得年輕選票的關鍵。根據泰國刑法第112條「冒犯君主罪」規定,若有人涉及誹謗、侮辱或威脅國王等王室成員,最重可處15年有期徒刑,泰國自2014年軍政府執政以來,已有1000多人因此法遭到逮捕,特別是在2019年學運之後,情勢更加惡化,也讓保守派盡失民心。

但改革「冒犯君主法」等於是把王室、軍隊拉下神壇,這跟向保守派發起生死之戰沒有兩樣;此外,前進黨提起修改憲法227條,打算剝奪參議員的總理選舉權,同樣踩到保守派底線,「不能讓皮塔砸掉飯碗」成為保守派一致的共識。這點,皮塔及前進黨不是不知道,但為了向基本盤交待,皮塔始終不肯就改革「冒犯君主法」妥協。

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▲泰王瓦吉拉隆功(King Vajiralongkorn )相當不得民心。(圖/美聯社/達志影像)
但在政治裡頭,很多時候妥協是一門藝術,當皮塔過度強硬表達改革「冒犯君主法」的立場,沒有得妥協的情況下,反而失去了擔任總理、組織政府的機會,最後再多的願景、再多想推動的政策,都無法實現。「飯得一口一口吃,吃快了容易噎到」,這一點,考驗著皮塔、也考驗著泰國眾多改革者的智慧。

2023年大選,是泰國民主再一次嘗試。民主從來不是一條容易的道路,這一次皮塔挑戰總理功敗垂成,但他在2023年大選帶領年輕世代往前跨了一大步,這一步,已經為泰國的後繼者立下標竿,是泰國民主的一小步,也是泰國人民的一大步。

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