教育部今(20)日宣布將補助私大生學雜費,一年2萬5000元以上,以縮短公私立大學學費落差,最快明年2月實施。台大校長陳文章表示,北京清大校務基金一年有新台幣1600億元,為台大200億元的8倍,台大現在只能跟貴州大學比,我國政府挹注高教經費與其他國家相比,有很大的差距,公私立大學才會盼望鬆綁學雜費政策,讓學雜費有一定程度的調漲,以提升教學品質。
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陳文章說,教育部這波補助主要是補助到學生,沒有補到學校,北京清大每年校務經費有1600億元,台大約200億元,相差了8倍,事實上中國有很多非第一級的學校經費都超過台大,幾年前台大還能跟蘭州大學相比,現在則是和貴州大學比。
他直言,不只台大,國內大學的整體經費太低,政府挹注高教經費,與其他國家相比,還有很大差距,台大校務經費中約20幾億元來自學雜費收入,占1/10左右,其他學校應該也類似,希望學雜費能有所調漲,讓學校多做一點事、提升教學品質。
陳文章說,學雜費是學校重要收入,但多年來未調漲、要調漲也不容易,但對於學雜費調漲有兩點建議,一是根據當年經濟情勢,若整體經濟成長往上爬,教師薪資、聘僱人員、學校各項業務支出會提高,學雜費沒調漲的話,學校經營會很困難;二是調漲的同時要照顧到弱勢,希望政府可以考量讓大學調漲學雜費。
私立大學校院協進會理事長、大同大學校長何明果表示,樂見補助政策,有助減輕學生經濟壓力,讓學生就興趣選擇學校,而非為了上公立放棄興趣,並強調,私校教育品質沒比公立差,教師也很認真教學,教育部補助私大生學雜費,對教師認真教學也有幫助。
何明果說,但如果能有更多經費挹注學校會更好,畢竟此舉只補助到學生,私校經營在學雜費長期凍漲之下,非常辛苦,還是需要政府經費的挹注,來提升教學品質,因此私立大學校院協進會還是會繼續努力,爭取鬆綁學雜費政策。
何明果說,私校經營壓力大,上一次電費調漲15%,各校就吃不消了,像現在將進入夏天用電尖峰期,大同大學以往暑假課程從9點上到17點,現在改到8點上到4點,就為了躲過那1小時尖峰用電,錙銖必較到這種地步。教育部日前公告112學年學雜費收費基準調幅為0.53%,漲幅過低,「一個漢堡、一杯咖啡的錢而已,真的沒必要調」。
何明果認為,學費不能調漲、再加上通貨膨脹,私校只能想辦法增加經費來源與管道,目前看來,政府想用補助達到高教公共化目的,而不是由調漲學費來做,但各校還是想取得自己學費的主導性。
另外,對於私大生學費補助政策,台灣青年民主協會指出,教育部方案僅提到補貼「至少2萬5000元」,實際補貼金額是多少,因大學各校系學雜費額度仍有不小差距,建議教育部根據各校系不同的學雜費額度,提出完整的減免方案,並清楚向學生說明減免的計算標準,避免齊頭式平等。教育部將以「直接減免」方式,建議明年上路前,充分與各私立大學註冊組溝通,將減免額度列於註冊繳費單等方式完整告知學生,以避免爭議。
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全國私校工會說,私校長期處於不合理的辦學環境,若政府法令和制度不調整,私校恐將退場殆盡,其中2項重要關鍵制度是政府長期凍漲大學學費,以及政府創造公私大學不公平競爭環境,代價就是犠牲私校學生受教品質、教職員工作權益。因此工會一直呼籲政府有所作為,應建立學費彈性調整機制,或政府大量投入經費補助私校學生。
私校工會認為,教育部此時宣布該政策,對瀕死的私校教育打了一劑強心針,將有效提升私立大學競爭力,縮減公私立大學不公平競爭情形,也會減緩私校退場壓力,尤其讓80%就讀私立大學的弱勢家庭學生受惠,是值得肯定的政策調整;希望這只是改革的開端,後續仍要對高教及私校教育改革提出前瞻性藍圖,如取消對私校捐助的不公平稅制,才能讓私立大學有機會成為一流大學。