(中央社記者江今葉華盛頓19日專電)美國國務卿布林肯訪問北京2天,儘管雙方在直航、學生等議題有共識,但在軍事重啟交流、台灣、人權等關鍵議題,雙方分歧仍深;布林肯與中國國家主席習近平會晤在最後一刻才對外公開,被認為是中方精心策劃。
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布林肯(Antony Blinken)於北京時間19日晚間結束為期2天的訪問中國行程,布林肯在行程最後終於得與習近平面對面會談,被外界認為美中關係有望開始融冰。
只是行程在最後一刻才對外公開,華盛頓郵報(Washington Post)認為這表明這次訪問是精心策劃。華爾街日報( Wall Street Journal)則引述中國官員指出,北京特別安排習近平在會見布林肯前夕與微軟創辦人比爾蓋茲(Bill Gates)會晤,以確保今年與美國人的首度公開會面不是布林肯,而是更友好面孔。
中方對布林肯與習近平的會晤也小動作頻頻。座位安排有別於過去美國國務卿與習近平會晤時對等而坐的慣例,而是習近平獨坐橫排中央的主席位,包括布林肯在內的美中官員分坐左右兩直排,上對下的意味濃厚。
就連布林肯抵達北京首都國際機場時,並非依循外交禮節由外交部副部長接機,而是由北美大洋洲司長代表。而接機現場也不見紅地毯,更被一些觀察人士認為中國藉機羞辱美方5年來訪問北京的最高層級外交官。
撇開這些小動作,美中雙方都認同這次訪中行的會談「坦誠、實質且具建設性」,布林肯也指出,美中在引導關係重回正軌方面取得進展,雙方同意有必要穩定兩國雙邊關係。
美中也確實在部分議題取得進展,除了直航、學界與商界交流外,中方接受美方邀請,中國外長秦剛將在適當時間訪問華府,繼續雙邊對話。如無意外,應當很快也能見到美國財政部長葉倫(Janet Yellen)、商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)訪中,商談經濟議題。
儘管在較不具爭議且雙方利益一致處取得進展,但真正重要的議題仍未有突破。布林肯在會後記者會上就直言,雖然屢屢提及,但中方仍拒絕重啟軍事溝通管道。台灣、人權、對中科技出口管制等重大議題依然各說各話。
美中關係從美國前總統川普(Donald Trump)對中國進口商品課徵額外關稅後急劇惡化,加上香港、新疆人權問題,中國在台海、南海日益挑釁的軍事行動,以及全球經濟脅迫、美對中科技出口管制等,讓雙邊關係持續螺旋式下滑。今年2月中國偵察氣球闖入美國領空事件,還有近來數起美中戰艦與戰機海空近距離遭遇事件,更是讓美中關係降至低點。
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布林肯此行主要目的在尋求為美中關係解凍,相較於布林肯與國務院釋放的訊息總是正面且積極,宣稱雙方雖有分歧但仍同意對話,但顯然中方有話要說。
習近平要「美國也要尊重中國,不要損害中國的正當權益」,暗示他的不滿;中共中央外事委辦公室主任王毅更是挑明地要美方停止炒作「中國威脅論」,取消對中「非法單邊制裁」,放棄「對中國科技發展打壓」,不得「肆意干涉中國的內政」。這也反映美中在重大議題上分歧仍深。(編輯:張芷瑄)1120620