有民眾日前在公共政策網路參與平台提案「讓台灣成為亞洲第一個週休3日的國家」,獲逾5000人連署、提案通過,待政府機關回應。勞動部今(7)日邀各部會、勞資政學一起討論週休3日可行性,與會單位均認為方向是好的,但目前國內面臨缺工,人力該如何支撐週休3日帶來的改變,是一大問題,現階段不可能全面強制執行。
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勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛表示,今天的研商會議中,出席單位包含教育部、國防部、經濟部、內政部、衛福部、文化部、農委會、國發會、國科會、金管會、行政院主計總處,以及全國產業總工會、全國中小企業總會等,討論2個民眾提案,「讓台灣成為亞洲第一個週休3日的國家」、「修改勞基法第30條,降低每週工時」。
黃維琛說,勞工團體認為週休3日是很好的想法和方向,但現階段要全面一致性執行有困難,主要是增加休假,看似對勞工友善,但勞工的工資和工時與出勤相互連動,可能對實際收入造成影響,也有勞工朋友顧慮中小企業成本壓力,認為若大環境有變動,中小企業對於勞動條件的調整沒辦法像大企業一樣,對他們影響蠻大,連帶勞工的工作機會也會受到影響。
黃維琛指出,今天勞資雙方都有提到缺工情況,服務業部分會出現一個狀況,週休3日代表休息時間增加,服務內需上升,越上升、人力越缺,若人力無法滿足,會產生副作用,因此勞資雙方共識蠻一致,週休3日大家都想要,方向是好的,但現階段很困難。
從教育現場部分,黃維琛說,教育部有提到,中小學有一定上課時數的要求,目前每週平均每天上課7小時、7節課,若採行週休3日,壓縮在4天內上完課,每天就會變成9節課,或是寒暑假得縮減天數才能上完;大學課程擠在4天,師生都會搶教室,科技大學也要有足夠的實作時數才能達到訓練效果。
從股市面來看,金管會指出,週休3日,一年下來證交稅會少300億元,且目前沒有國家採行週休3日,若改變會對全國金融市場有連動影響,營業員收入也會受影響,銀行營業、服務時間也受影響。
交通部也提到人力問題,國內旅遊大家出去玩,交通運輸需求相當大,目前已經缺司機了,人力不足下,若採行週休3日只會更缺工;國防部指出,增加休假日會影響軍人平日訓練量。
農委會說,農產品是不等人的,沒有即時運輸出去,蔬果、肉品會壞掉,休市日若增加,採收送來蔬果如何新鮮的供應到市場會是問題;衛福部也說,休假日變多,代表平日工作時數拉長,排班人力得變多,加班時數跟加班費也會增加,會讓門診面臨調整、收費也會增加,還有病房人力不足的問題。
另外有學者專家表示,這個提案源於國外的實驗,是國外NGO組織推行的計畫,但計畫是NGO找「願意的企業」來參加,不是隨機性,會來報名的都是可以做到的企業;從反面觀察,沒來參加可能就是無法做到的,等於百分之99點多都是不能做到,用這實驗計畫去說實行週休3日成效很好,推論有謬誤。
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黃維琛表示,週休3日無法全面強制實施,最主要就是大環境缺工、人力不足,貿然改制,還會讓成本轉嫁到民眾身上,縮短工時的狀況及意見跟週休3日差不多。
針對公共政策平台上的提案,行政院人事行政總處表示,將彙整相關機關、團體意見,於6月26日前正式回應說明。