隨著中國軍事威脅擴大,印太地區多個國家建造潛艦打造水下戰力圍堵中國軍事擴張。除台灣外,美國與英國也正協助澳洲打造至少8艘核子動力潛艦。日後若台海發生衝突時可支援美軍。
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澳洲皇家海軍水下作戰主力為6艘自製柯林斯級柴電動力潛艦,分別於1996年至2003年間服役,雖能發射Mk48重型魚雷與潛射魚叉反艦飛彈,但澳洲四面環海、周邊亞太國家競相強化軍備,澳洲海軍深感潛艦數量不足,因而於2007年開始尋覓新一代潛艦,包括日本、德國與法國廠商,都積極爭取訂單。
2016年法國海軍集團(DCNS)中選,並選定以蘇佛朗級核動力潛艦為基礎進行改良,協助澳洲生產12艘傳統動力潛艦,新潛艦預計2020年後陸續服役。然而,蘇佛朗級為核潛艦,需重新設計成傳統動力潛艦,導致進度嚴重落後,首艘艦延宕至2032年服役,全數12艘要才2050年才可全數交付。另外,造艦進度落後,更造成成本飆漲,由350億歐元(約合新台幣1兆1375億元)飆漲至560億歐元(約合新台幣1兆810億元)。由於澳洲與英國都是大英國協與「五眼聯盟」成員國,因此,澳洲去年3月商請英國協調,說服美國提供核潛艦技術。
澳洲以經貿立國,過去為了中國大陸市場而避免得罪中國,但是2020年全球爆發新冠肺炎疫情,國際社會質疑中國隱瞞疫情,澳洲政府呼籲獨立調查疫情源頭而觸怒北京,並祭出一連串報復措施。另一方面,共軍在南海占領島礁上持續軍事建設,嚴重威脅周邊航行船艦安全,共軍潛艦航程甚至已達澳洲北面水域、彈道飛彈射程亦可攻擊澳洲領土,迫使澳洲難以再保持戰略模糊,被迫從守勢轉為攻勢戰略。
傳統柴電動力潛艦受限於發電機續航力有限,最多航行14天就必須上浮充電,核子潛艦則能水下執行任務至少2個月。澳洲獲得核潛艦後,航程最遠可達台海,甚至沖繩群島之間也沒問題,可協助美軍防備共軍潛艦突破第一島鏈向外擴張。
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美國向來只提供少數盟邦(如英國)核潛艦技術,美國協助澳洲建造核動力潛艦,象徵澳洲在美國盟邦地位中進一步提升。由於英國與美國協助澳洲建造的核動力潛艦,至少需要10年以上才能服役,這段期間,澳洲除花費澳幣100億元(約新台幣2140億元)為6艘柯林斯級潛艦進行延壽外,還必須培訓核潛艦操作與管理人才。
外界推測,澳洲可能先向美國租借洛杉磯級核子攻擊潛艦,或將相關資源提前部署。洛杉磯級潛艦是美軍在冷戰時期,生產數量最多的核潛艦,共62艘,主要任務為保護美軍航艦、獵殺蘇聯潛艦;隨著新一代維吉尼亞級核潛艦服役,美軍將逐步汰除洛杉磯級潛艦,儘管洛杉磯級服役已久,但其水下靜音能力仍比共軍093型潛艦優異。