總統蔡英文上台7周年,明年藍綠白三黨候選人底定,執政最後一年,小英政府還有哪些政策待實現?身為史上首位女性元首,過去7年蔡英文做了哪些改革?又做得好不好?《NOWnews今日新聞》規劃「小英7周年」專題,從內政、外交、兩岸、國防等角度,檢視蔡英文7周年的執政成效。
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蔡英文2016年上任後,啟動軍公教勞年金改革,避免年金破產,並由當時的副總統陳建仁擔任國家年金改革委員會召集人。2017年6月,立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》修正案,為年金改革修法跨出第一步,之後陸續通過相關修法,再到2018年完成軍人年金改革。但迄今又5年過去了,剩下的勞保改革,卻始終只聞樓梯響,在野黨批民進黨刻意拖延,要求現為行政院長的陳建仁負起責任,爛攤子自己擔,不要想再丟給下任政府。
勞保近年虧損嚴重,根據估算,最晚2028年就會破產。為避免破產危機,《勞工保險條例》修法勢在必行,透過增加財源、高所得多繳少領等方式,舒緩勞保財務壓力。但行政院卻擱置修法,改用撥補方式增加勞保財源,從2018年起連續4年共撥補1470億元。至於修法,勞動部僅說,還需持續蒐集、溝通各界意見。
勞運出身的民眾黨立委賴香伶說,撥補不能算是改革,若要持續撥補,政府未來可能要花上一、兩千億元,這筆撥補的錢哪來?若都動用預算,勢必會排擠其他預算,光靠撥補就想挽救勞保破產危機,根本就飲鴆止渴。他批民進黨,用撥補方是只是在逃避,塑造政府有在設法解決問題的假象,但根本無濟於事,「陳建仁曾是年改小組召集人,最沒理由逃避,不要再想把問題留給下一任總統!」
時代力量立委王婉諭也說,勞保改革從前勞動部長林美珠任內就說會推動,但2018年2月勞動部長許明春上任後,就改推說社會有爭議、沒有共識,還需要加強溝通,「哪個改革沒有爭議?要等到有共識才要改革,就是在逃避,政府評估後趕快推出改革方案,讓大家知道勞保改革要怎麼解決,不然距離大選只剩幾個月時間,再拖下去又是不了了之。」
國民黨立院黨團總召曾銘宗說,蔡政府要溝通,但溝通沒完沒了,勞保改革很快就要跳票,但勞保破產攸關千萬勞工權益,可能會讓勞工退休後領不到錢,政府既然要播補,國民黨團已提案修《勞保條例》,「在政府未提出改革方案完成立法前,中央政府須每年撥補1千億元」,至少也能讓撥補的財源穩定,呼籲政府若還需時間溝通勞保改革,就先三讀通過國民黨團的提案。
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