2030年台灣中階技術人才有68.1萬的人力缺口,除了少子化影響之外,選擇進入技職體系的學生人數減少,也是促成未來國家中階技術人才缺口的主因之一。大學問網站執行長魏佳卉今(11)日呼籲,公立普高減招是當務之急,其次是加強技職教育投入資源,以解決國家中階技術人才缺口的國安危機。
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據教育部統計,111學年度全台高中職學生比例,高職47.6%、高中52.4%。魏佳卉指出,5年來,國中應屆畢業生跌破20萬,減少比例最高依序為澎湖、屏東、嘉義縣市、彰化及宜蘭等區域,首當其衝加速了當地高中職退場;目前全台27所進入專輔、停招、停辦的高中職,以少子化情況嚴峻的縣市為多,除了台北市之外,其他縣市進入退場的學校,95%以上為技術型高中。
魏佳卉提到,從108年開始,國中會考免試入學招生名額112年已經比108年減少35,713人,其中涵蓋雙北市及基隆市的基北區,高中職免試入學招生名額減少15,131人,減幅高達21.23%全國最高。然而,當中減少名額卻以技術型高中為主,教育部數據顯示,111學年度技高學生比例台北市33.33%、新北市42.56%,遠低於全國平均。
魏佳卉分析,新北市12所私立技術型高中,已有開明及清傳退場,仍堅持辦學的技高,招生名額面臨腰斬;6所公立技高,在新北市教育局政策鼓勵技職發展,註冊率維持8成,可是與市內公立普高相比,招生情況仍為嚴峻。台北市雖無技高退場,但過去人數最多的育達商職,歷經轉型國際教育,一度改名為普林斯頓,仍無法扭轉學生人數減少的壓力;台北市私立技高目前維持辦學量能,則是招收國中部,或者如泰北中學發展國際教育,滿足都會區中產家庭多元化教育需求。
大學問指出,都會區技高在生源相對充足、政策支持及轉型精英教育的發展下,維持多元化辦學能量,少子化重災區的東部、南部,私立技術型高中退場的壓力則更加嚴峻,辦學品質受到國際肯定的台東公東高工,招生減少、學校因財務缺口被列入專輔,凸顯少子化城鄉教育資源配置,受到挑戰。
魏佳卉表示,今年台東縣國中應屆畢業生僅有1,784人,比5年前減少13.23%,目前公東高工學生人數為台東縣內高中職排名第4,僅有台東高中、台東女中、台東高商超過公東,雖然公立高中職沒有少子化生源問題,招生名額沒有減少,但是過去成績上不了公立高中的學生進入就讀後,程度落差大,影響教學及學習成效。
魏佳卉說,目前,東部國立高中,學生免試入學會考成績,從滿級分5A++到5C皆有,對於5C學生而言,進入國立高中就讀,3年學習跟不上進度,原本適合技術型高中的學生,因社會觀念影響而進入普高,反而違反12年國教適性揚才的精神,3年學習無所得。
大學問指出,高職退場及招生人數不足,連帶影響的就是統測人數大幅崩落,科大招生不足,因應少子化,教育部在105年頒布「高級中等學校因應少子女化調整班級數及班級人數處理原則」,提出公立學校班級人數降低為35人、私立學校降低至45人。然而,按照目前對國家未來人才需求衝擊,7年前的因應措施已不足以解決當前中階技術人才懸缺的問題。
魏佳卉指出,在社會觀念無法立刻扭轉之下,政策能引導的當務之急,一是調降公立普高班級人數至30人以下,二是加強技職教育投入資源,進而解決國家中階技術人才缺口的國安危機。
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魏佳卉說,長期以來,國中生成績好,優先選高中,高職則是最後選項,早期,國中畢業生進入技職體系,除了高職還有五專的選擇,10多年來,廣設社區高中,加上多數五專升格為科大,對家長來說,先選高中,延後分流到大學再選擇專業為主流觀念。
她說,國中階段的職業性向探索多半流於形式,隨著少子化,公立高中普通科入學機會增加,政策未因應少子化趨勢盤點高中職量能,進行高中職學校招生員額比例重新配置,導致國中畢業生選擇志願按照主流價值思維「先高中後高職」、「先公立後私立」,加速私立高職退場速度,建議從政策引導改善,各校也應輔導學生以108課綱「自發、互動、共好」3大精神的探索和宣導,讓每個孩子都能適性揚才找到自己的未來。