風向變了?聯合國提案陳述「俄羅斯侵略烏克蘭」 北京投下贊成票

▲中國國家主席習近平與烏克蘭總統澤倫斯基通話之後,中國對俄烏戰爭的態度似乎也悄悄轉變。(合成圖/美聯社/達志影像)
記者倪浩軒/綜合報導-2023-04-30 16:18:03
隨著中國國家主席習近平與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)通話,中國對俄烏戰爭的態度似乎也悄悄轉變。聯合國26日舉行全體會議,就加強聯合國與歐洲委員會的合作進行表決,值得注意的是序文陳述提到「俄羅斯侵略烏克蘭」,而中國仍然投下贊成票,和中國過往始終避免將俄烏戰爭定調為「侵略」的立場不同,引發關注。

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▲聯合國大會26日就加強與歐洲委員會的合作案進行表決,序文中提到俄羅斯「侵略」烏克蘭,引發俄羅斯抗議,但中國在表決時仍投下贊成票。(圖/翻攝自聯合國官網)
當天聯合國大會中,關於聯合國與歐洲委員會的合作案,主要內容在回顧與討論聯合國和歐洲委員會之間的合作,不過序文中特別提到,「俄羅斯在侵略(aggression)喬治亞後又侵略烏克蘭,令歐洲面對前所未有的挑戰,需要加強聯合國與歐洲委員會的合作」。並陳述說俄羅斯在歐洲委員會的資格已被取消,接著重申必須在基於主權、領土完整及政治獨立的基礎上,恢復及維持和平與安全,確保「在敵對行動期間尊重人權和國際人道主義法,為受害者提供補救,和將所有應對違反國際法行為負責的人繩之以法」。

會議中俄羅斯提出異議,認為序文中的這段陳述與議案本文無關,而在進行序文陳述是否與本文有關的表決時,80個國家投下贊成票,10個國家投下反對票,48個國家投下棄權票,中國在這時候投了棄權票。

而在確定序文陳述與本文有關,獲得保留後,大會再針對全案內容進行投票,122個國家投下贊成票,5個國家投下反對票,18個國家投下棄權票。反對的國家是俄羅斯、白俄羅斯、北韓、尼加拉瓜、敘利亞,而中國在這時候則投下了贊成票。

自俄烏戰爭爆發以來,中國官方一直以「烏克蘭危機」來稱呼,始終避免把俄羅斯的行為定調為「侵略」。過去有關譴責俄羅斯入侵烏克蘭的聯合國議案,中國都投棄權票,此次議案雖然主要內容是關於聯合國與歐洲委員會的合作,但是在序文「俄羅斯侵略烏克蘭」的陳述下,北京仍投下贊成票,確實和過去立場不太相同。

事實上,26日聯合國大會的當天,正好就是習近平與澤倫斯基通話的同一天,而習近平與澤倫斯基通話時提到尊重「烏克蘭的主權獨立和領土完整」,這也是過往北京少見的表態。

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中國復旦大學美國研究中心教授張家棟,也在個人搜狐號發文評論此事,直指北京的這張贊成票「耐人尋味」。張家棟認為,並不能從這次投票就認定中國的立場已經改變,主要是因為表決案本文其實是在討論與歐洲的合作,如果反對的話,相當於與歐洲直接衝突,而對中國來說,歐洲比俄羅斯更重要,所以投下贊成票也就不意外了。

張家棟最後結論,從國際整體氣氛來看,正在朝對烏克蘭有利、對俄羅斯不利的方向發展,習近平表態尊重烏克蘭的主權獨立和領土完整後,蒲亭發表談話時提到新佔領的烏東地區是「俄羅斯歷史悠久的土地」,不難看出中俄立場差異,且中國並未支持俄羅斯的主張。

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