憂勞保2028年恐破產 國民黨團喊修法:每年撥補1000億

▲勞保恐將在2028年面臨破產,國民黨立法院黨團今提出《勞工保險條例》第69條修正草案,要求勞保改革未完成前,中央每年撥補1000億。(圖/國民黨提供)
記者翁子竣/台北報導-2023-03-09 15:58:19
勞保基金陷龐大財務壓力,擬於2028年面臨破產。對此,國民黨立法院黨團今(9)日召開記者會呼籲,既然蔡政府不願面對勞保財務黑洞持續擴大的現實,也提不出改革勞保財務結構問題,應採納國民黨團提出《勞工保險條例》第69條修正草案,減緩勞保破產的速度,確保1000萬勞工權益,要求在勞保改革尚未完成前,中央政府每年須補撥1000億。

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國民黨團今召開「感謝陳揆納藍營建言,但說好的勞保改革別跳票」記者會,總召曾銘宗表示,根據勞動部委外精算報告,在2023年勞保收入小於支出,開始出現缺口,今年缺口達600億元,2024年缺口1054億元、2025年缺口1162億元、2026年缺口1663億元、2027年缺口1898億元、2028年勞保基金破產,基金餘額為負1267億元,缺口高達2363億元。

曾銘宗進一步分析2013年到2022年勞保基金10年來的變化,請領人數從49.7萬人,增加到159.7萬人,10年增加110萬人,成長3.2倍。請領年齡增加0.16歲、投保年資增加2.48年、投保薪資增加2875元、請領金額增加2950元。他痛批,面對勞保財務壓力、黑洞越來越大,民進黨政府遲不改革,一再拖、拖、拖。

曾銘宗感謝陳建仁院長回應國民黨團提出好的政見,明年將撥補勞保基金1000億元;但曾銘宗也表示,若民進黨政府仍無改革作為,為減緩勞保黑洞繼續擴大,每年政府至少必須撥補1000億元到1500億元,因此國民黨團提出《勞工保險條例》第69條修正草案,「為維持勞工保險財務穩健,在政府未提出改革方案完成立法前,中央政府需每年撥補1000億元,確保勞工權益。」

國民黨團書記長謝衣鳯表示,根據2021年勞保精算評估報告、2023年度中央政府總預算案總說明,勞保潛藏債務在2020年12月31日為10兆2876億元、2021年10兆8194億元,勞保潛藏債務不但超過11兆元,一年還以增加5000億加速累積,勞保債務狀況嚴重惡化。

謝衣鳯再根據勞動部勞保投保人數統計表,目前全國勞保人數達1千萬人以上,當勞保財務惡化之下,政府除了撥補1000億元以外,當務之急必須檢討勞保財務結構。綜觀歷年政府撥補勞保基金金額,在歲入成長之下,但撥補到勞保基金卻是定額,直到今年歲入金額成長20.8%,才撥補450億元。

謝衣鳳說,特別預算部分,原以為是全數撥補到今年勞保基金,但審計長在面對立委詢答時才說,是分年撥補,每年100億元。他指出,在2020年9月29日,當時的行政院長蘇貞昌承諾,對於勞保,政府一定負最後支付責任,但是勞保預估將在117年破產,誰能確保屆時的政府還能擔起最後支付責任?

謝衣鳯強調,勞保收支缺口逐年擴大,政府在2020年開始,每年僅撥補200億元、300億元,根本是杯水車薪,無法補救惡化的勞保財務清況。國民黨團感謝陳內閣傾聽國民黨團建言,願意在明年撥補1000億元到勞保基金,但更希望能夠傾聽國民黨團建言,盡速改善勞保財務結構,讓勞保不再持續惡化。 

國民黨立委費鴻泰表示,根據勞保局資料顯示,從2017年以後,勞保保費收入、給付支出、收支缺口和政府撥補的現況,專家學者指出到了117年勞保就會破產。其中,2021年和2022年若無政府撥補挹注1000億元,缺口會加速擴大。

費鴻泰分析勞保缺口擴大的原因,包括勞保基金的績效出現巨幅虧損、人口結構老化、勞保收入持續減少,支出越來越大,這就是為何馬政府不用補貼,蔡政府卻年年需要補貼。2017年蔡政府提出年金改革,結果只「殺」軍公教,蔡英文總統最該解決的勞保改革,交給當時的副總統陳建仁負責,甚至宣示勞保「非改不可」,但現在呢?陳建仁4年副總總統都當完了,勞保改革了嗎?

費鴻泰質問陳建仁,當年擔任勞保改革小組召集人時喊出,勞保費率上限將調升到18%,請大聲告訴國人,這是不是今年施政目標?費鴻泰質疑,陳建仁近日在立法院接受施政總質詢時說,政府將在明年將編列1000億元撥補勞保基金,讓勞保基金可長長久久,但只明年撥補1000億元,就能讓勞保不破產嗎?

費鴻泰說,勞動部長許銘春日前在接受曾銘宗總召質詢時也承認,政府每年至少撥補1000億元,才能減緩勞保破產。換言之,政府必須每年撥補至少1000億元到勞保基金,才不會讓勞工領不到勞保給付。

國民黨團副書記長鄭正鈐指出,陳建仁在2017年擔任副總統時接下年改小組,曾豪氣地對外表示,「我如瀑布下的水鳥,鍛鍊心性。」幾年過去了,不知道陳建仁曉不曉得勞工在面對勞保時,猶如瀑布上行舟,膽戰心驚?

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2021年底勞保基金還有8447億元,去年勞保基金蒸發掉913億元,剩下7534億元。勞保出現巨額虧損,主要在於保費收入和支出已經6年都出現失衡,再加上去年投資虧損,受益率達負7.4%所致。

鄭正鈐指出,陳建仁擔任年金改革小組召集人時,對於勞保改革部分曾提出「112年合併檢討勞保與勞退,如果沒有更好方案,將每年增加1%保費,最高到18%為止。」現在政府將撥補1000億元挹注勞保,這是不是陳建仁院能夠提出的最好方法呢?是不是保費就不會逐年提高1%?

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