台灣馬路如虎口,去年甚至被美國有線電視新聞網(CNN)貼上「行人地獄」的標籤,平均每日有25名學童因車禍傷亡。靖娟兒童安全文教基金會今(1)日表示,學童交通事故率最高的時候發生在上、放學途中,呼籲政府盡速改善學校周圍150公尺內的通學環境。
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民眾黨立委邱臣遠辦公室今日舉行「兒童交通死傷居高不下 、學童道安不能再等」記者會,邱臣遠指出,根據交通部統計,過去五年全國12歲以下兒童交通死傷人數高達4萬6206人,亦即平均每天有25位兒童因為交通事故受傷或死亡;如果以兒童事故死因類別最新統計來看,「運輸事故」在109年更是名列第二大類,僅次於「呼吸之意外威脅」。
邱臣遠表示,造成台灣道交安全惡化的因素,主要包含「交通安全未從小教育」、「道路規劃設計不當」以及「駕駛習慣不佳」等因素,可以分別對照至「交通3E」概念中的交通教育(Education)、交通工程(Engineering)、交通執法(Enforcement)。因此,如果沒有痛定思痛下決心全盤改革,積極就「交通3E」提出改革對策,兒童交通死傷將持續成為每個家庭的未爆彈,學童更沒有一條平安上下學的道路。
邱臣遠指出,改善兒童道安是許多國家所面臨的議題,其中,「韓國」的改善兒童通學環境案例十分值得台灣借鏡。根據統計,韓國1990年代的兒童車禍死亡人數,最高曾達1,566人,到了2015年為53人,短短二十多年間就下降了97%。這樣斐然的成績是源自於韓國「國家交通安全綱要計畫」的推動,從1990年開始,每四年為一期,確實就教育、工程、法令作通盤的國家規劃。台灣雖然針對道安改善陸續做了一些努力,但是很不徹底,缺乏「通盤改善」的決心,也因此台灣距離邁向「交通零死亡願景」還有很大的努力空間。
邱臣遠提出4點呼籲:一、政府應儘速改善學童通學環境,將校園周邊設置「交通寧靜區」且「區內限速每小時30公里」納入法律規範;並設置「獨立且醒目」標誌提醒駕駛人;二、內政部營建署應將「通學環境安全」納入〈市區道路及附屬工程設計標準〉、〈市區道路條例〉等法規,作為未來道路工程設計遵守的原則;三、交通部召開道安記者會,應將「兒童」部分獨立出來報告,針對「兒童道安」議題做長期的追蹤和檢討;四、交通部應將「交通寧靜區」、「禮讓兒童」、「通學區限速」等兒童道安相關概念納入考照宣導,讓兒童道安議題紮根在每位考照者的觀念中。
靖娟基金會執行長林月琴指出,近年「降速」為國際追求交安之趨勢,更有許多學區降低速限的措施,反觀台灣,實地勘查學區,更發現超過5成以上的學校周圍完全沒有減速設施,甚至有學校周邊的學區速限高達時數60公里,使學童的生命安全受到嚴重威脅,現今少子化各項措施刻不容緩,能保障一個孩子的安全都是值得。
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民眾黨台北市議員黃瀞瑩表示,有研究指出,以年輕人作為行人為基準,被時速50公里的車輛撞擊後,僅有10%的存活率;被時速40公里的車輛撞擊後,有60%的存活率;被時速30的車輛撞擊後,則有90%的存活率。這數據如果套用在兒童上,則存活率會再下修。根據靖娟基金會的實際考察也可以發現,在「交通寧靜區」和「學區周邊」限速並沒有完善的規範,時常會出現標語和速限不符合的狀況。
黃瀞瑩表示,正持續在地方上關注校園周邊交通事故熱點,除了透過民眾的陳情案蒐集相關案件,也會透過交通部科學化的數據統計進行了解,並進一步向主管機關反映,希望藉由漸進式的努力,改善學童上下學的道路。至於交通3E的推動,必須要結合「中央、地方、民間」三股力量的努力,缺一不可。