專訪/談中國資訊戰 唐鳳:強化數位韌性、健全新聞環境

▲對於中國資訊戰不斷進化,數位部長唐鳳認為,強化全民數位韌性、健全新聞業媒體環境是當務之急。(圖/記者葉政勳攝,2023.02.14)
記者李琦瑋/台北報導-2023-02-22 10:00:00
台灣遭受境外假訊息攻擊「連續9年世界第一」,目前除了抖音滲透台灣,傳播假訊息,中國百度將上架的AI聊天機器人「ERNIE Bot」(文言一心),也令人憂心,台灣該如何應對新一波資訊戰?對此,數位部長唐鳳以「這非新鮮事」的語氣說道,不論假訊息以何種形式出現,只要強化全民數位韌性、培養媒體識讀觀念,就能不受影響,另外,就是要健全國內的新聞媒體環境,讓受眾能接受到正確、經查證過的資訊。

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如何鑑別AI假消息成難題 唐鳳:強化全民數位韌性

AI聊天機器人ChatGPT近來在全球掀起熱潮,推出短短2個月便吸引超過一億名用戶,回答看似「引經據典」,卻潛藏錯誤、偏見的疑慮,有些人就擔心這類AI聊天機器人恐成最大假訊息製造源,以及相關的AI作品以假亂真,該如何鑑別AI假消息成為棘手難題。

面對各界對新科技的擔憂,唐鳳表現淡定,「早在Deepfake的AI換臉技術出現之前,Photoshop就能合成照片了,當人們不知道照片可以合成、影片可以造假,就會很輕易去相信。」他直言現在已經不是「眼見為憑」的時代了,各界都要親自體驗過AI聊天機器人或各種新科技,「唯有應用過,才會產生心靈抗體,在接收訊息時多思考一下。」

新科技造假也只是換湯不換藥,面對新的狀況,除非能全程確保消息來源的真實性、消息在傳播過程沒被竄改,進行相關查證,否則都不要輕易相信,唐鳳說:「這些不就是新聞記者在做的事情、新聞業行規嗎?只是現在全民都要了解這樣的行規而已。」

另外,他還提到,數位部可以協助的地方就是健全新聞媒體環境,讓新聞業有足夠資源,提供高品質、正確、經查證過的資訊給受眾,其中也包括新聞業本身的數位轉型等。

健全新聞環境與民主 數位部助媒體與數位平台對話
 
大型跨國平台如Google、Meta,長期在搜尋引擎、社群媒體上,無償使用媒體產製的新聞內容,又同時佔去國內7至8成的數位廣告,近乎壟斷國內的數位廣告市場,間接影響新聞產業營收、使之出現生存危機,恐導致監督政府的第四權之死。

為建構健全媒體環境與台灣民主發展,國內新聞媒體正爭取「新聞有價」,盼能與Google、Meta建立分潤制度、或拿回應得的報酬等,去年底完成首輪4場對話會議,雙方皆追求共榮雙贏,兩大平台也提出共榮方案。

首輪邀請平面新聞媒體業者、電視新聞媒體業者與Google、Meta對話,4場對話中,媒體方面有2種不同偏好的解決方案,報業希望建立議價跟分潤的機制,而電子媒體則提出用稅法處理。

唐鳳在專訪這天對《NOWnews今日新聞》記者透露,行政院政委吳政忠在跨部會小組聽了4場次意見後,就指示NCC、文化部去找網路原生新聞業者代表與會,預計3月中展開第二輪對話。但數位部非新聞業主管機關,因此哪些網路原生媒體屬於新聞業、哪些屬於娛樂業,要由NCC、文化部協助判斷,數位部則處理後續溝通、協助對話,繼續蒐集2大平台跟業者意見。

至於第一輪是否有提到分潤機制?唐鳳說,組成溝通平台是希望確保新聞業有足夠資源,建立更好的新聞環境,2大平台與業者都認為有共榮必要,平台也提出共榮方案、願意協助國內新聞業數位轉型,讓受眾變多,分潤機制要等到第二輪討論,將各方利害關係人納入,確定哪些屬於新聞工作、參數設定為何,比較適合。

針對新聞界企盼立法給予保障,唐鳳強調,立法絕對是數位部今年發展重點,但立法有集體議價、強制仲裁、著作鄰接權等諸多選項,無法預先決定,得透過對話、讓各方意見充分表達,才會知道立法方向,這也是要等到第二輪對話後,才會有比較明朗的方向出來。

他提到,若最後大家共識將採取明確著作鄰接權、要修著作權法,就會由該法令主管機關主導;若是競爭法、聯合議價行為,主要得由公平會主導,數位部將提供對話平台給主管機關運用;若最後採行模式,沒有明確主管機關,只要數位部不會變成判斷新聞業或新聞業本身的主管機關,僅是建構機制等,數位部責無旁貸、願做立法後的主管機關。

借鏡烏克蘭強化網路韌性 數位部推低軌衛星

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除了新聞與數位平台共榮外,唐鳳認為也要確保台灣有足夠網路資源跟頻寬,並以烏克蘭為例,若沒有低軌網絡衛星系統「星鏈」(Starlink),當基礎建設遭到攻擊,當地新聞就無法即時傳遞出去,很可能Deepfake造假影片就會瀰漫,因此數位部已著手實驗,在台灣700個地點設置非同步衛星接收器,尋求確保戰時台灣的網路頻寬、免於「斷網」,並特別優先用於新聞業,確保能即時發外電、視訊等,將正確的資訊傳遞到國際。

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