內戰分裂各有盤算 敘利亞北部恐難等到震後救援

▲土敘大地震傷亡慘重,國際社會迅速救援土耳其,但在因10年內戰分崩離析的敘利亞卻是另一番光景。圖為地震後尋求庇護的災民。(圖/美聯社/達志影像)
中央社-2023-02-09 09:21:39
(中央社記者曾婷瑄巴黎8日專電)土敘大地震傷亡慘重,國際社會迅速救援土耳其,但在因10年內戰分崩離析的敘利亞卻是另一番光景。專家指出,敘北地區各方勢力盤根錯節,對地震救援和物資分配造成嚴重問題,各界擔憂敘北反抗區恐淪為人道救援黑洞。

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6日一場規模7.8的強震造成土耳其與敘利亞逾1萬2000人喪命,亟待外界救援。敘利亞總統阿塞德(Bashar al-Assad)今天正式向歐盟請求協助。

已承受逾10年內戰的敘利亞國家分裂、衝突不斷,面對災情,對人民而言無疑是雪上加霜。不少國際媒體關注敘利亞內戰對大地震災害的遺毒,法國電視一台(TF1)更將反政府的「反抗區」形容為「人道救援黑洞」。

法國電視一台7日報導,敘北反抗區目前上萬人露宿街頭,恐將獨自面對寒冬。目前已有45個國家回應土耳其的呼救;而敘利亞,第一時間只有俄羅斯回應,接著則是阿拉伯聯合大公國、伊朗與埃及。

多虧聯合國安理會2014年決議案成立的跨境機制,敘北救援物資主要都經土耳其進入,但敘利亞、俄羅斯和中國都曾譴責該機制破壞敘利亞主權。

聯合國發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)也表示,若透過敘利亞政府發放物資,可能會比經由跨境機制更困難,並強調過去幾年透過敘國政府向北部反抗區傳送援助,都未能符合人民需求。

地理學者巴蘭希(Fabrice Balanche)8日接受法國費加洛報(Le Figaro)專訪時指出,阿塞德籲求的人道救援絕對會因「侍從主義」(client politics)而遭受阻礙。侍從主義又稱「恩庇主義」,指為了獲取政治支持而交換提供商品和服務。

巴蘭希指出,遭地震重創的敘利亞北部分為4個地區,分別被不同勢力掌控:阿勒坡市(Aleppo)與其週邊在政府控制之下;西邊伊德利布省(Idlib)則被繼承蓋達組織的「沙姆解放組織」(HTS)掌控;阿勒坡以北沿著國界,則有反抗伊德利布省勢力的親坂抗軍,因此是土耳其勢力範圍;東邊則是庫德族地區,由敘利亞民主力量(SDF)控制。

更別提各區內部的派系鬥爭,例如親坂抗軍就分裂好幾團民兵、阿勒坡與庫德族地區也都有不同領袖主導,內部分裂與衝突使得人道救援更難抵達至需要的人民手上。

巴蘭希表示,就在8日一早,親坂抗軍仍朝庫德族飛地泰勒里法特(Tal Rifaat)開火,「換言之,天災後將停火或合作的想法都是天馬行空」。

另外,目前很少有非政府組織(NGO)在政府控制地區活動,幾乎全數都已在2011至2012年內戰期間因安全問題撤出。

無國界醫生組織、世界醫生組織等國際NGO都設在土耳其安提阿(Antioch)或加濟安泰普省(Gaziantep),通常只以快閃方式到敘利亞行動;聯合國提供反抗區的物資也都通過敘土邊境「風之門(Bab al-Hawa)關卡進入。

巴蘭希分析,這對救援和物資分配會造成嚴重問題,「你覺得阿拉伯或親坂抗軍會讓人道救援通過,送到當地的庫德族人手上嗎?這些身為NGO與人民中間人的地方政府是真正的掠奪者,禁錮在侍從主義概念之中」。

敘利亞政府向國際求援,然而巴蘭希表示,有理由擔心阿塞德不會讓太多人道救援進入反抗區。目前救援物資都還是行經土耳其,但大馬士革很可能會要求由政府統籌,以展現對境內的掌控權,「但政府救援將優先給忠於政權的民眾,其他人則自生自滅」。

被拋棄的敘北反抗地區人民,寒冬中用雙手在瓦礫堆中翻找可能的生還者。在敘利亞反抗區進行搜救的人道組織「白盔」在推特寫到:「敘利亞人民已到極限。救援隊僧多粥少。我們需要國際社會採取緊急行動。」

美國國務院6日就表示,將透過國際NGO援助受大地震波及的敘利亞民眾,但不會與阿薩德聯繫,「資金將會到敘利亞人民手中,而非政府」。(編輯:周永捷)1120809

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