人物/首位國有財產業務出身的財長 莊翠雲面臨挑戰多

▲前副總統陳建仁將接任閣揆,並透過臉書公布首波新內閣團隊,財政部長由政務次長莊翠雲升任。(圖/擷取自陳建仁臉書)
記者顏真真/台北報導-2023-01-28 00:42:34
前副總統陳建仁將接任閣揆,並透過臉書公布首波新內閣團隊,在「增加女性閣員」原則下,財政部長爆出黑馬,由現任政務次長莊翠雲升任。雖然過去財長多具金融財稅背景,但莊翠雲過去推動設定地上權等重大政策有功,豐富經驗與能力獲得拔擢,不僅成為財政部史上首位國有財產業務出身的財長,亦是繼郭婉容、劉憶如母女檔後,第3位女性財長。

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不過,接任財長,她自己也坦言很意外、壓力很大。確實,現今除面臨國際政經情勢仍不明、經濟衰退等不確定性,引發金融市場震盪,還有稅收「超徵」之下,政府順應民意「還稅於民」普發6000元,只是如何避免衝擊財政、債留子孫?更有立委已放話要追查過去上兆「超徵」用途,而財部未來如何強化稅收預估及財政資訊透明度,當前稅負有無調整必要?甚至已逾20年未修的《財政收支劃分法》,在地方首長頻喊話及高度期待下,有無修法可能,這些都是新財長上任後要面臨的挑戰。

畢業於政治大學地政系的莊翠雲,1987年進入財政部國有財產局後,從基層做起,在國產體系資歷超過26年,先後擔任組長、主任秘書、北區辦事處處長、副局長、財政部參事等職務,對國有財產業務相當熟悉,尤其在副局長任內推動設定地上權,讓大批國有土地在不出售的大原則下,可以活化運用,權利金收入更挹注國庫收益,替國家創造永續財源,形成官民雙贏局面,也因此受到高層肯定,亦成為國有財產署首位女首長。

2016年蔡政府執政後,莊翠雲獲得時任行政院長林全的賞識,拔擢為財政部政務次長,也成為財政部有史以來的首位女性政次。如今再獲陳建仁重用,升任財政部長,堪稱這波內閣成員名單中的大黑馬,就連她接受採訪時都表示,自己也是很意外,因為過去財政部是以賦稅、國庫為主。

莊翠雲也透露,接受徵詢時也有向陳建仁建表達,以賦稅、國庫人才為優先,但陳建仁認為,財政部有龐大體系與專業可以支持她。她也表示,不論是在哪個位置,工作一定會全力以赴。對於即將面臨普發現金及接任財長,莊翠雲也坦言,壓力自然很大,等真正接任了解情況之後,會對外說明。

確實,因為過去財長大多都由具備金融財稅及國庫專長者擔任,因此,原本市場猜測新任財長由代理財長阮清華真除機率高,期交所董事長、前財政部次長吳自心、彰化銀行董事長凌忠嫄及今年1月才剛退休的財政部常次李慶華都是市場點名的熱門人選,但在「增加女性閣員」原則之下,除凌忠嫄、李慶華,又傳出莊翠雲也是人選之一,最後更由莊翠雲以黑馬之姿出線。

由於莊翠雲也是從基層做起,因此,相當體恤同仁的辛苦,在部屬眼中的她,平時待人親和,對下屬也很客氣,表達與論述能力很強,面對立委質詢時表現冷靜、EQ極高,在拔擢人才上更是不遺餘力。她曾在接受媒體採訪時表示,「經驗是人才最大的資產」,當人才擁有大量參與決策的經驗,應把握機會讓大家看見自我表達、溝通與論述能力,自然就是下一個可育之才。而她對部屬也相當信任,一旦確定方向、法源後,會放手讓同仁自我發揮,若同仁因業務受委屈,也會和同仁站在一起,成為力挺同仁的有力後盾,不讓承辦同仁獨力承擔、承受壓力。

不過,本身是地政、國產署出身的莊翠雲,在接任財長後,面對的挑戰也不少。首先就是「還稅於民」普發現金6000元,不僅面臨財源籌措的問題,會不會債留子孫?還有稅收「超徵」背後凸顯的嚴重問題,該如何精進稅收預估、降低決算與預算差距?如何加強財政資訊透明及檢視當前稅負有無調整必要,對於過去上兆元「超徵」,也已有立委放話要追查有沒有亂花?有多少用於還債?

不僅如此,全球持續籠罩在新冠肺炎疫情、俄烏戰爭、高通膨與升息等不確定因素之下,全球包括台灣經濟也面臨衰退,出口已連4個月衰退,並創20個月新低,11項主要出口貨類呈現全面下挫,並首度出現近7年來旺季不旺的情況,財政部更預估今年1月出口將連5黑,而且衰退幅度可能超過2成,這也勢必牽動金融市場表現。

由於國安基金操盤手通常都是由財政部政務次長擔任,現任次長阮清華在內閣總辭後,是否還會續任?還有公股行庫董總是否進一步大搬換血,新財長能否擺脫過去為人所詬病的「政治酬庸」質疑,勢必也受到矚目。

另外,已逾20年未修的《財政收支劃分法》,每當新財長上任時,地方首長總是對新財長給予高期待,卻也總是令人失望,因為《財政收支劃分法》修法牽一髮動全身,更涉及到政治,各地方政府為了財源勢必爭得面紅耳赤,也成為歷任財長較不敢碰觸的敏感議題,即便曾擔任台北市財政局長的前財長蘇建榮近5年任內也無進展,相信莊翠雲上任後,勢必也會面臨地方首長甚至立委要求啟動相關修法。

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