總統蔡英文今(27)日於總統府內正式宣布,由前副總統陳建仁接任行政院長,其餘閣員、總統府人事也陸續到位,延燒2個月的內閣改組議題將落幕。陳建仁與現任院長蘇貞昌的「衝組」形象有所反差,未來其領軍的「療癒內閣」預料將如同蘇4年前上任一樣,能在短時間讓民眾再次有感;此次變陣也象徵綠營走過敗選動盪,將在最後一年餘的任期中再次急起直追,即便蔡本人不再競選連任,但延續與國際接軌的進步政權,將會是蔡英文、民進黨的共同目標。
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民進黨於去年11月26日敗選後,由陳建仁出任行政院長的傳言已久,雖又一度傳出陳意願不高,多所猶豫,但最終仍在年假結束前正式敲定,而陳建仁為卸任副總統,出任閣揆也成為我國首例,格外受到關注。
在蘇貞昌擔任行政院長的4年內,行政院多半給國人衝衝衝、直直撞的印象,既勇往直前,也有十足開創性與速度感,不過部分民意則認為過度看重數據表現、缺少溫度,因此即便政績優異,但隨著民進黨去年底敗選的時勢所趨,蘇貞昌去職早勢不可擋。
在年假結束前,府院黨總算敲定變陣,由陳建仁接任閣揆,其科學專業、宗教背景頗受社會信任,也彌補了蘇內閣較缺乏的「溫暖」特質。即使陳建仁較蘇貞昌少了從地方到中央的完整政治歷練,但沒有長年在行政部門,以及特質的反差,或許反而更能在短時間內擄獲民心。
依據現行體制,我國副總統為備位元首,過去不論政黨,如呂秀蓮、吳敦義等副總統更被喻為「深宮怨婦」,即使在一人之下、2300萬人之上,卻沒有太多政治舞台。
2016年蔡英文競選時選前大幅領先,選擇並非一線政治人物的陳建仁擔任副手,除了陳深獲蔡信任外,其溫暖謙遜形象、調和鼎鼐的特質更是原因。
也因此,英仁配當選後,蔡英文賦予陳建仁多項重大任務,最為人所知的就是年金改革,陳建仁4年任期中不像過往其他副手一般沒有實權,反倒是優秀的政務能力讓人印象深刻。
距離2020年卸任已近3年,陳建仁此次回到執政團隊,扛起角色更吃重的行政院長一職,引發綠營內部正反評論,由於其表現牽動2024年大選結果,更是不分朝野,乃至國人都用放大鏡檢視。
另外,陳建仁三句不離宗教的發言,總會引起諸多正反討論,未來處理第一線政務,如何拿捏宗教與政治的界線,同樣會被高度關注與討論。
不少黨政人士雖憂心,儘管陳建仁過去政務經驗受到肯定,但畢竟並非第一線面對民意,且不用到立院備詢,未來還有很多難題,不過也普遍相信,陳是宗教家、更是世界級學者,必有能力,且平衡處理,擔憂陳建仁的表現是多慮的。
此次內閣整體布局,預料將是2024年總統大選前的最後一次大幅改組,陳建仁就是貫徹蔡英文意志的人選,這也象徵,蔡英文最後一年多的任期中,仍將會是強勢作為。
不過,除了陳建仁外,預計出任副院長的鄭文燦是新系,政院發言人陳宗彥更可視為賴清德人馬,準內政部長林右昌,則是候任總統府秘書長林佳龍之外、正國會的第二大將,加上部份蘇系、親蘇的閣員預計留任,民進黨即使經歷敗選動盪,也已在2個月後整隊完成,各系統團結面對藍白陣營的惡質猛攻。
距離2024年總統大選不到一年,未來蔡政府、陳內閣、賴黨部將要協力避免重蹈去年底大選慘敗的覆轍,除預料將會有一套新的運轉模式,也可以確定會延續過去6年多的執政基礎,繼續推動改革。
隨著疫情解封,「疫後療癒」成為首要目標,有著蘇內閣留下、給予每位國人6000元的大紅包將發放,陳內閣應擅用陳建仁專業、科學、溫暖的專業與優勢,擬定政策細節,讓國人有「被照顧」的感覺。屆時面對2024年大選,對於要延續進步政權的民進黨來說,即使是一項艱難的過程,但不會悲觀,也不需悲觀。
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