稅收超徵是估測失準、管理失靈?財政部澄清說明

▲財政部表示,賦稅收入自籌編至執行完畢有近2年時間落差,因此預測值與實際值常有落差,各國也有這樣的情況,其差異數達10%以上也常有。(圖/NOWnews資料照)
記者許家禎/台北報導-2023-01-10 17:53:14
2021年度及2022年度全國賦稅收入實徵數,分別高於各該年度預算數達新臺幣4327億元(增加17.7%)及4950億元(增加18.2%),但外界多認為這反映預算編列估測失準或數字管理失靈。為此,財政部今(10)日特別針對二年度實徵數大於預算數做出說明,強調賦稅收入自籌編至執行完畢有近2年時間落差,這段期間還要看經濟情勢變化、經濟成長率及上市櫃公司獲利情形,因此預測值與實際值常有落差,各國也常發生這樣的狀況,其差異數達10%以上也常有。

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財政部指出2021年全國賦稅收入實徵淨額2兆8742億元,較全年度預算數2兆4415億元增加4327億元(達成率117.7%),主要增加稅目為營所稅、證交稅及營業稅。2022年全國賦稅收入實徵數3兆2191億元,已達預算數2兆7242億元之118.2%,主要增加稅目為營所稅及綜所稅。

財政部說明,賦稅收入自籌編至執行完畢有近2年時間落差(前一年度4月至當年度12月),稅收預測涉及未來經濟情勢變化,相關參數如經濟成長率及上市櫃公司獲利成長情形等,之預測值與實際值常有落差,造成稅收實徵數較預算數增加或減少,而看看各主要國家也普遍存在無法精準預測稅收之情形,其差異數達10%以上也常有之。

▲財政部表示,賦稅收入自籌編至執行完畢有近2年時間落差,因此預測值與實際值常有落差,各國也有這樣的情況,其差異數達10%以上也常有。(財政部提供)
為期稅收估測更貼近實際,財政部刻以營業稅為例,研議運用智慧系統建立中央政府稅課收入估測模型,並持續掌握最新經濟情勢及稅收估測相關因素,以及參考相關稅目申報繳稅情形等,作為稅收編列參考資訊,以提升稅收預算編列準確度。

財政部也說,近年稅課收入實徵數超過預算數部分,均依預算法規定納入國庫統籌運用,以減少舉債、增加還本或累計賸餘。自2018年度至2022年度中央政府總預算原編列債務舉借預算數合計4825億元,均未舉借,並依公共債務法第12條第2項規定,審視歲入執行狀況增加還本,綜計2018年度至2022年度實質還債達5227億元,有助減緩政府債務累積。

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