內幕/為求滿意耗時溝通 蔡英文年末壓線宣佈役期延長

▲參與兵役延長討論的人士指出,會拖延至年底最後一周宣佈,主要是高層對國防部所提出改革內容不滿意,耗費許多溝通成本。(資料圖/NOWnews)
記者陳威叡/台北報導-2022-12-27 17:45:57
兵役役期延長拍板定案,義務役確定從4個月延長至1年,並將在2024年元旦起實施。由於茲事體大,總統蔡英文今(27)日在府院黨高層陪同下,舉行記者會宣布重大訊息,更在睽違2年後,首度接受媒體提問。據了解,兵役延長本來就是在與時間賽跑,拚今年底通過並提前1年公告,這態度從未改變,更與敗選無關,是因府高層對國防部配套與內容不滿意,耗費過多溝通成本,透過不斷修正後,拖到今年最後一周才壓線宣布。

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蔡英文今日正式宣布義務役兵役延長,其中3大亮點包括,首先將兵力結構區分為主戰部隊、守備部隊、民防系統、後備系統四大區塊,未來由志願役組成「主戰部隊」,擔任海、空、領土安全任務;由義務役為主擔綱「守備部隊」,負責國土守備、軍事與民間重要設施防護與協力民防等任務

其次兵力結構改革第2亮點為導入美軍等最新模組化訓練模式;最後則是大幅調升義務役薪資,以二兵為例,實領月薪超過2萬,讓役男可維持服役期間基本開銷,甚至部分可舒緩學貸等經濟壓力。

民進黨九合一大選慘敗,外界認為兵役延長是敗選因素之一,但根據台灣民意基金會日前公布民調顯示,其中超過7成的民眾認為義務役至少要1年才合理,僅有1成8的人不同意延長,這項數據也清楚傳達一個訊息,那就是義務役延長至1年已是社會高度共識,同時浮現了堅定的台灣命運共同體意識。

因兵役延長需公告1年後實施,今年底完成公告便可在2024年上路,外傳遲未宣布是因選舉考量。曾參與討論人士指出,主要是過了今年公告,以月份來區分會有很多爭議,假如今年底沒公告,又會整整晚了1年,這次是跟時間賽跑,原本就預估要在年底前完成,態度沒有變過。

該人士透露,過程中國防部也有找執政黨外交國防委員會的立委提供意見,包括訓練量能、基層幹部受否足夠,到預備軍官、士官的問題,要有很精準的評估,坦言國防部未找在野黨立委徵詢,「畢竟是執政黨要負責。」

據了解,兵役延長會拖到今年最後一周才宣布,關鍵在於府高層對於國防部整體配套跟內容始終不太滿意,包括課程內容、軍隊組織、薪資結構與相關的配套,透過不斷修正後才壓線宣布,跟選舉無關。

但也有外交國防委員會立委透露,過程中其實與國防部有多次非正式的討論,但雙方的意見沒有交集。對於是否認為總統邀請立委美其名是「討論」,但實際上是在摸頭,該立委感嘆說,「4個字『共同承擔』」。

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有綠委認為,站在國家安全立場上,兵役延長本來就應該提早面對,回歸到兩岸局勢的問題,這是執政黨的基本責任,認為在野黨也不要有過多的選舉考量。而時間點落在今年最後一周宣布,綠委透露,因國防部長久以來組織文化封閉,保守且本位主義強,所提出的方案在原地打轉,始終沒有把具題的問題點出來,因此花了許多的溝通成本。

綠委指出,選區立委多少面臨民情的壓力與反應,因此今日比照「開放美豬模式」,讓大家理解政策的形成與內容,並且協助宣傳與說明,總統在今日宣佈後由行政院會核定通過,並送至立法院查照,民進黨立院黨團總召柯建銘則期盼重大政策能夠尊重在野黨,擬將查照案改為審查案。

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