巷仔內/班班等石斑!政策跳票 從太多魚變找嘸魚

▲中國暫停台灣石斑魚輸入,農委會啟動內外銷措施,並投入6億元經費,讓全國中小學生在本學期營養午餐能吃到4次石斑魚。(圖/記者許若茵攝)
記者許若茵/特稿-2022-12-01 20:40:33
中國暫停台灣石斑魚輸入,農委會啟動內外銷措施,並投入6億元經費,讓全國中小學生在本學期營養午餐能吃到4次石斑魚,然而因為產能跟不上,至今仍有9縣市都尚未供應,農委會主委陳吉仲今(1)日更稱若有不足,會改「班班好食材」。政策跳票,從前擔心太多魚,至今煩憂找嘸魚,救不到石斑魚,徒是緣木求魚。

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今年6月中旬,中國以屢次檢出禁藥為由,禁止台灣石斑魚輸入,農委會將目標轉移至其他國家,強力輔導內外銷。7月21日,教育部宣布,配合農委會推動「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案實施計畫」,將龍膽石斑納入菜單中,不過後續推動上,依據漁業署公布資料,為確保冷凍石斑魚供應品質及採購價格一致性,實際採用的是龍虎斑。

「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案計畫」政院編列6億元經費,規劃實施時間為為111學年第一學期,自111年9月1日起至112年1月31日止,原則以供應4次為上限,使用國產「三章一Q」、去刺的龍虎斑,以外加一道菜及一人一份方式供應。

不論是陳吉仲或是教育部長潘文忠,都曾多次公開承諾一定會讓學生在這學期吃到4次石斑魚,「絕對會執行到位」,然而根據漁業署調查,除彰化縣因為無其他墊付預算經費待議會審議,未能提供石斑魚,目前還有8縣市也尚未供餐,包含金門縣、連江縣、澎湖縣、新竹市、雲林縣、宜蘭縣、台東縣、南投縣等8縣市學生都還在等石斑。

漁業署稱,這8縣市是因供應廠商調配貨源問題還無法供應。高雄市梓官區漁會總幹事張鈞華指出,4至5斤的石斑魚最好取肉、方便加工,但現在內外銷市場需求大,池邊大魚越來越少,目前多為2至3斤的中小型石斑魚,加工較為繁瑣費工,產能縮小剩3分之1,會盡力供貨,而若是想要讓石斑魚長大還要7至8個月,不會建議漁民延養。

學期倒數2個月,現今石斑魚還未長大,產能吃緊,被問及這學期若是吃不到4次,是否可能移到下學期繼續吃,陳吉仲表示,這學期會優先提供給還沒吃到的學校,下學期則會視石斑魚的產能供應,若能提供就會盡量提供,6億元經費就是會用在學校午餐食材上,沒有吃到4次石斑魚的學校,若能使用其他優良國產食材也不會排斥,雞鴨魚肉都有可能,等於是「班班吃石斑」成為「班班好食材」。

「班班吃石斑」上路才2個月就跳票,從根源來看,便是政府並未詳細評估產銷量能就端出政策,才導致「班班缺石斑」,起初農委會預估受影響石斑魚有3600公噸,因此設立國內行銷目標1600公噸、畜養1000公噸、加工及外銷1000公噸,在農委會努力下,內外銷表現不僅提前達標,還大幅超出目標,更打入新興市場,表現相當亮眼。

始料未及的是,由於內外銷暢旺,反導致石斑魚不及加工,調度出現困境,讓學生等不到,然而這都來自農委會把關疏漏,對於產能、加工掌握不到位,本次計畫採用的龍虎斑使用原料魚須達3斤以上加工規格,大約需要1.5年養成,從供過於求到供不應求,難道農委會從未掌握國內有多少石斑魚,就大膽喊出「班班吃石斑」嗎?

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再者,陳吉仲稱6億元經費就是會用在學校午餐食材上,若石班吃不足4次,不排除用其他雞、鴨、魚、肉、柳丁、橘子等更好的國產食材替代,「班班吃石斑」可成「班班好食材」,然而當初推行就是「學校午餐採用國產可溯源石斑魚專案實施計畫」,兩者目標不同,又怎能企圖魚目混珠。

石斑魚降低對單一市場依賴,更進軍國際市場,確實是台灣的驕傲,然而產銷調節出包,從前擔心太多魚,如今找嘸魚,農委會必得深刻檢討,絕非妄想能用其他食材替代,別讓成事已足,卻敗事也有餘。

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