昨晚幾個立法院老助理一起喝咖啡,不免聊到近日火紅的助理「公積金」話題。說巧不巧,「上報」又剛好取得爆料者原欲提交檢調的四百多筆收支明細,從委員洗頭、搭車,請客吃飯,到便當糖果飲料錢,最大筆的還多是交給某XO數萬元,用途不知。讓人眼花潦亂,讓咱這群老屁股看得嘖嘖稱奇。
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外界可能不清楚,最近有新任立委質詢貧富差距,但立委辦公室本身就是貧富差距的製造機。
一個立委,薪水加出席費可月領到約32萬,每年還有各種名目的補貼,例如出國考察費等。即使各黨不分區按習俗,每月要上繳黨部10~20萬,其所得依然不輸部長。但作為萬能接包手,上班工時制,下班責任制的立委助理,什麼活兒都他幹,月薪多半只有三、四萬,辦公室主任也頂多五、六萬,月薪七萬以上者寥寥可數。立委辦公室老闆與員工法定薪資的所得分配相差超過十倍,若算吉尼係數大概趨近於1。過往雖有聲音為立院助理加薪,但掌握立法權的委員們卻不太樂意,因為這會墊高他們的人事成本。
所以,許多立委辦公室除了法定的辦公事務費外,委員們還會丟一筆錢下來當作「公積金」,給辦公室主任運用,以在法規律定得以報銷的費用外,讓助理們的國會人生好過一點。例如晚上加班開會趕總質詢,也不要老是只能在青島排骨和阿杜廚房中二選一,偶而去龍門客棧買個水餃加滷菜還是可以的。想吃上園樓或康園就有點困難了,逢年過節有結餘可能發個禮金或唱個歌,團結一下同仁,就算不錯了。至於到隔壁喜來登一餐吃掉上萬元,那通常得有金主或委員掏腰包請客,這麼點辦公費和公積金是付不起的。
因此,當我們這些老屁股看到安安辦公室居然說「公積金」是「助理回捐」的,眼睛都快驚到掉了出來,天下居然有這麼「佛心」的助理!月入三、四萬的助理,收入比最低工資高不了多少,還要為公捐輸數萬。月入30萬的委員,卻只「捐」了337元,捐輸比例簡直比丐幫化緣還上繳,更加向上集中。摸過立院辦公室帳目的人都很清楚,這種玩法,大機率是以助理名目申報加班費,再把加班費轉為辦公室費用的說詞,捐輸之名無非為了避免觸法。結果是真正在加班的人沒有加班費,真要算加班費,那點公費也不夠補。搞不好還有人會為了領加班費故意拖延手邊工作,乾脆轉為公用,雨露均霑。有無違法?尚待檢調單位認定。
讓人傻眼的還不是有無觸法,而是那個委員使用這筆錢的心態與方式。設置公積金,主要目的是補貼助理們的工作雜支,而不是給委員當小金庫。例如陪委員出差,委員車票可以報立院報銷,但助理無法,便用辦公費或公積金頂掉。但咱這委員,請客近萬元要公積金出,計程車要公積金出,連立院福利社洗頭150元也要公積金出。這種行為已經不是為辦公室運作,或補貼助理支出而設公積金,而是徹底把國庫當私庫,將其變成委員個人的小金庫。問題是,尊敬的委員啊!您不是已經有30幾萬的月薪了嗎?怎麼這區區150元洗頭毛的錢,還要從公積金裡騰挪呢?若真如其辯詞,公積金是助理們「回捐」的,問題更大,您那顆頭的那幾根頭毛,是助理們「種」的還是「植」的?算是辦公室助理們的「公產」或「業務」?需要動用公積金來「共同維護」嗎?
究其根本心態,講白了,就是一個「貪」字。江湖上混久便知,某老闆來說項,要借幾千萬來投資,多半還可談談。但若來借幾千塊,那就是快跑路了。如果連吃個便當都要人請,那就叫鐵公雞。人性免不了「貪」,不貪財也貪色,財色都不貪便轉去貪權或貪名,但所有的「貪」,也都得有個限度,起碼有個額度,聰明的人總是貪大不貪小,因為貪小便宜更容易出事。月入四、五萬還要養家活口,小氣點還可體諒。月入30萬還無所不貪,不丟點銀子讓助理們好過點就算了,還要先把公費加班費洗成公積金,再把自己生活費用都報進公積金報銷,連洗頭150元都不放過,自己的薪水一毛都不出!這心態已可稱之為「錙銖必較」、滴水不漏。到底這人生是要窮到什麼地步?要經歷過什麼貧乏?還是公主病到那種境界?才會理所當然聚斂無度到這種程度?覺得「我的錢都是我的,你們的錢也都是我的」?
即使沒有違法,這種心態也是令人毛骨悚然的。
古人造字,「貪」與「貧」一樣筆劃,同樣部首,還長成一個樣的,只是那一點放在了不同位置。「貧」字拆開是「分貝」,貝就是錢,貧者整天滿腦子都是錢不夠分,該怎麼分?而「貪」字,眼睛裡全是今天放在眼前的錢,滿腦子怎麼把錢弄出來?怎麼分給我?正是心裡的貧,才造就了行為上的貪。昨天的貧,造就了今天的貪。或因為對未來的貪,讓自己覺得今天的自己極度的貧,所以不得不貪。其動機與心態互為表裡,一以貫之,誰先誰後很難說,卻總是會走到同一條道上。
更麻煩的是,有些人的「貪」,已經變成一種「癮」。跟煙癮、酒癮、毒癮一樣,他一點不缺錢,但路過的銀子、好處,他就是非要摸兩把不可,不摸點起來就覺得自己今天活得沒有意義,人生過得不夠聰明。很多貪小錢的人,不真的是心有多壞,但這種貪點公家財的癮,報單據多報點洗發票的癮,永遠會支持他能摸一把算一把,摸來的錢特別香特別甜,正常的薪水只是死錢,多摸出來的錢才算自己賺的。這習慣,一輩子都戒斷不掉。
很久以前,有一期天下雜誌的封面,把「貪」字的上半邊,做成一個官帽的樣子,那期講的主題便是貪污。很多政治人物為了選舉,不免有見不得光的財務周轉,但聰明的人只吃大條錢,小錢不但不會計較,還懂得「財散人聚,財聚人散」之理。只有那些沒有明天,準備撈一票就走人的二百五,才會斤斤計較到如此地步。安辦離職率之高,在立院已經是出了名的,誰知原因為何?
這個案例其實很有警世作用。許多人覺得自己很聰明,但老把聰明用在刮出屬下與朋友身上每一寸肉,擠出每一滴油上。這種聰明,其實毫無智慧,而且終將反噬自己。不要說選市長了,就算一般社會作人處世,也會讓人敬而遠之,就算不小心碰到了,也避之唯恐不及。請問,你會為這種慣老闆賣命嗎?你願意被這種慣老闆領導嗎?你願意跟這樣的人當朋友嗎?答案應該很明顯了。
題外話,立法院助理的薪資,真的該調一調了。咱們這些苦命的政治工作者,妥妥的就是責任制。那種工時制下的加班費,完全不符實際工作狀況,何不藉此調整一下助理們的薪資水平,讓大家正常且安心的工作。既杜絕報銷漏洞,也讓還願意為政治付出青春的人們,能夠安心的養家活口,這樣不是能讓國會生態,比較正常點嗎?
●作者:吳崑玉/專欄作家、前親民黨文宣部副主任
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