年底九合一大選將至,此次有多名立委轉戰縣市長,選戰進入白熱化階段,各黨公職紛至各地站台、加重輔選力道。但立法院本會期為預算會期,4大預算案皆尚未審竣,另有仍未處理的重大法案,協商停會需有黨團提案,藍綠憂心先提案恐被敵對陣營抓到「不務正業」小辮子,唯有低調附和才能明哲保身。據悉綠召委積極排審預算、避免落人口實,藍因《醫師法》交鋒才剛宣布暫停朝野協商,對於停會各黨團態度不一,仍有變數。
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九合一選舉將於本月26日投票,這次選戰多位立委轉戰縣市長,包括民進黨7位、國民黨3位與民眾黨2位。民進黨部分,立法院副院長蔡其昌選台中市長、鄭運鵬選桃園市長、蔡適應選基隆市長、劉建國選雲林縣長、黃秀芳選彰化縣長、劉櫂豪選台東縣長、與周春米選屏東縣長。
國民黨部分,蔣萬安選台北市長、許淑華選南投縣長,林為洲也投入竹北市長選舉。民眾黨則為賴香伶選桃園市長、高虹安選新竹市長。時代力量無立委參選。
冷颼颼選情隨著時間逼近加溫,民進黨評估六都「坐二望三搶四」,有接近10縣市陷入膠著勝負難定;國民黨喊出「六都過半、總數16席」的目標;高虹安則有望插旗風城,各黨公職倒數階段勢必傾巢而出,加重輔選力道。
而本會期為預算會期,不僅4大預算案包括112年度中央政府總預算案、前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案、去年的決算報告以及今年度國營事業預算案尚未審竣,重大法案僅有《警械使用條例》部分條文三讀通過,外界關注的《外役監條例》、《氣候變遷因應法》、《菸害防制法》與《精神衛生法》都仍待審查與協商。
不少立委擔任輔選要角,立院、選務兩頭燒。立法院因選舉停會早有先例,2020年因應立委與總統大選,在民進黨團提案下,最終表決通過停開院會與委員會近2周時間;2014年則為國民黨團提案,各黨團協商後決議停會一周。
選舉宛如球賽,減少失誤就更接近勝利,始終是亙古不變的道理,在本會期開議前就曾傳出將停會一周拚選戰,但立院協商需有黨團提案,至今各黨仍未提案討論,也擔心被對手抓到「不務正業」的小辮子,唯有低調附和才能明哲保身。
據了解,民進黨委員會召委都已安排預算詢答與審查,反觀多數國民黨召委,目前委員會僅進入詢答階段,仍未安排預算實質審查。民進黨安排緊湊當然有其原因,一來不僅握有更多籌碼協商停會,同時更有正當性,二來審查進度超前國民黨才不會落人口實。
有知情人士說,對於停會藍綠都不想先提案協商,任誰都不願被冠上「不上班」的標籤,也評估立院停會讓立委到地方輔選,對選情影響有限,若真有其必要性,就算是背負罵名,兵在其頸也會硬著頭皮提案。
民進黨團總召柯建銘日前已在中常會提及,選前一天的周五院會應該會停開,但仍有待黨團協商。民眾黨則是未置可否,黨團總召邱臣遠表示,目前沒接獲通知,無法評論。
時代力量黨團總召邱顯智明確表達反對態度,認為怎能因為地方選舉耽擱立委本份,強調立委職權無論在《憲法》或《立院職權行使法》都說明得很清楚,針對法案與預算進行實質審查與監督,本會期是預算會期,到現在中央政府總預算預算書都疊到沒地方放了,法定會期審不完,更何況要休會。邱顯智呼籲立委要善盡職責,做好份內的事,他自己也在助選,但平時仍舊審預算與質詢,等到散會才幫忙助選。
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國民黨團總召曾銘宗指出,過去地方選舉也曾經有停會的慣例,但假如要停也不能停太久,就算選前院會不停會,相信立委出席率也不會太好,初步是贊同這樣的意見,但程序上仍要朝野協商。也提到先前《醫師法》修法與民進黨交鋒,上月底已向綠黨團喊話暫停協商,目前態度沒有改變,「氣氛沒變,我們也不急著協商」。