名家論壇》韋安/侯友宜的「超越自己」,能說到做到嗎?

▲▲新北市長侯友宜的從政理念,就是好好做事與超越自己。(圖/翻攝自侯友宜臉書)
文/韋安-2022-10-26 15:21:51
2022選戰開打以來,新北市長侯友宜時常說,對手是他自己,「好好做事」和「超越自己」。一方面以過去4年,林林總總的政績,讓市民認同,也擘畫出2030年新北市的宏觀願景。

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30、50年都未能改變的,五股垃圾和泰山塭仔圳,在未來將打造成為「新國門」。構建中的城市3個軸心,以及6大產業佈局,將為新北經濟升級發展奠定新基礎。捷運線路陸續完工通車,到2030年的願景,每10萬人平均有3.8站,超越東京、首爾和新加坡。

侯友宜所說的「好好做事」,從來不止著眼於當下、朝夕,而是要「超越自己」,追求長久、未來之計。

他的競爭對手們,不是對這些揶揄,說侯是在「跳針」和「念經」,就是故意不去正視他實實在在的政績。不過侯友宜40多年的公職中,「好好做事」的成效,都和他的職位和權力成正比,而且往往更多、更好、更大。

當侯離開每一個職位時,凡走過,都會留下有長遠影響,有遠見的作為和「功績」。這些,都可從他的「曾經中」,得到驗證。

▲選戰進入倒數,侯友宜的民調仍居高不下。(圖 /記者吳嘉億2022.10.20)
外界對侯友宜曾經的警察生涯,只留下冒著槍林彈雨、打擊犯罪「鐵漢英雄」的印象。而沒有注意到,他還是個有創新和研究精神,可以系統化、制度化解決重大問題的幹才和高手。

當他從基層刑警做起,以驍勇的戰績,晉升為警界高官—刑事警察局長後,侯友宜主導,在台中市與高雄市,分別成立刑事局中部與南部打擊犯罪中心。親自率隊,帶領數十名中央菁英警力進駐兩地。經過幾年努力,成功壓制和打擊當時中南部盛行,「看一眼不爽就被開槍」的暴力犯罪氣焰。

為打擊跨國犯罪,追捕逃逸到國外的犯罪分子,侯當時又積極向外交部爭取,撥出外館名額。使警方可派遣刑事駐外聯絡官,擴大調查和打擊犯罪的情報網。

後來,成功爭取到,在日本、菲律賓、馬來西亞及印尼的我國外館,派遣駐外刑事聯絡官。制度性地強化跨國刑事合作、追緝跨國犯罪、保護台僑安全。在打擊跨國犯罪方面成效卓著,且把得以刑事工作,從本土延伸到海外。

到了就任警政署長後,侯友宜又啟動「祥和專案」,全面向國內黑幫份子宣戰。以「事前全面約制」、「現場立即處理」、「事後法辦追訴」三策略,建立長期性防黑、掃黑、打黑,治理黑幫犯罪的大方向。

從1980年代開始,侯友宜不僅在一線打擊犯罪,更重要地是,在位居警界高位後,開始系統化、制度化解決當時的高暴力犯罪問題。

從根本上發現問題,並找出解決之道,就算在他離任重要警職之後,台灣的治安改善,還能依然延續下來。使台灣由暴力犯罪盛行、治安敗壞,改善成世界上治安最良好的國家之一。

▲侯友宜支持度遙遙領先對手林佳龍。(圖 /記者吳嘉億攝,2022.10.5)
從基層刑警到警界最高職務的警政署長,侯和7萬多警察弟兄,一起打拚改善了台灣的治安狀況。而來自基層、了解又體恤基層的侯,在署長短短2年多的任內,推動了照顧警察權益,提振警界士氣的龐大工程。讓警界人事、人心穩定,力求長治久安來做好治安工作。

這個「大工程」就是侯友宜在警政署長任內,推動的警察人事條例修法。讓當時已24年沒有調薪的基層警察,薪俸點從450點大幅調高到500點,每人最高可調薪3480元。而且退休後還可領,照顧到基層警察一輩子的權益。

此外,原本7萬多警察人員,只有約120個簡任官(警監)名額,比例不到百分之0.2。而全國其它行政部門中,當時平均比例為百分之3.8,警界的比例最低。在修法後,得以增加較合理名額。連每一個新增簡任官職務的職稱(建構專屬職稱),還是侯當初親自煞費苦心,一個一個研究擬定的。

侯任警政署長時期所奠立的警察職等、職稱等人事制度基礎,再加上六都成立等因素,目前警界簡任官(警監)名額,才得以從120增加到325名,比例由不到0.2%,變成0.47%左右。

這些,絕非輕而易舉的事,為了修法,當時侯率同警政署人事處主管,到行政院人事總局、研考會,考試院、銓敘部無數次,親自上陣協調、解釋、遊說和請托。還多次拜會立法院長王金平和藍綠立委們,費盡苦心才能推動法案在立院通過。這次修法三讀剛好在警察節前一天,侯友宜那天守在立法院,一直到凌晨三點左右法案通過,確保萬無一失才離開。

還有一件事,就是這位來自基層的警政署長,對警察尊嚴的強力維護。在他上任前,警政署向各縣市推派警察局長的制度,一度被修改為推薦3名,由縣市長再選擇其一。

侯友宜認為,這不僅破壞警政人事一條鞭制度,還有違公平性。而且讓和自己一起出生入死的警界最優秀的兄弟們,被「挑肥揀瘦」,是不可「吞」下去的侮辱。侯頂著壓力,堅決把人事升遷回歸制度。依照警察內部升遷排序,該輪到誰,就派誰去出任局長,「一個就是一個」。

侯以辦人生最大「案子」的心力,推動警察人事條例修法。力促人事升遷回歸制度,提升警察權益,維護警察尊嚴。在侯離開警職10多年後,此舉對警察士氣的提振仍留下長遠的影響。

▲新北市長侯友宜是本次大選國民黨最強母雞。(圖/翻攝自侯友宜臉書)
19歲,侯友宜從南部的一個鄉村少年,北上就讀警察大學。30年後,他從警政署長卸職轉任警大校長。在他警察生涯的最後一站,他懷著感恩和回報的心態,用盡智慧和心力,一樣能「好好做事」。

侯在2年裡面,推動警大制度的多項改革,還有興建三大建設,學生宿舍、刑事科技大樓、體技館。跑破腿、費盡心,爭取總共約24億經費。成為歷來爭取預算「最高」,做事最多的校長。這些警大重要建設,在他離開時才開始興建,有的6、7年才完成。當初若侯沒有去做,可能現在也沒有做。

從警界到當新北市正副市長,侯說「與自己競爭」、「好好做事」、「超越自己」,在外人眼中,只是一種平淡的說辭。但對於侯友宜而言,「能為國家、為人民做事情」,在離開每一個職位,能得到別人覺得他「能做事」、「做得還不錯」的評價,他就感到滿足了。

侯友宜現在許下對新北市,未來2030年的美好願景。用他過往接受過檢驗的經歷和實績,應該絕對有說到做到,完全兌現的一天。


●作者:韋安/資深媒體人、高端策略顧問

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