前白宮官員:美如棄一中政策 恐失國際社會信任

▲美國如揚棄一中政策,不只挑釁北京,也可能失去歐亞等地國際社會眾多成員信任。(圖/美聯社/達志影像)
尹俊傑-2022-10-26 14:52:18
(中央社記者尹俊傑紐約25日專電)前白宮官員麥艾文今天說,美國如揚棄一中政策,不只挑釁北京,也可能失去歐亞等地國際社會眾多成員信任,形同單槍匹馬面對台海危機,這種情境對美國將極為不利。

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美國智庫外交關係協會(CFR)25日舉辦視訊研討會,邀請喬治城大學教授麥艾文、康乃爾大學教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)、史丹佛大學費里曼史波格利國際研究所(FSI)研究員梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)討論中共第20次全國代表大會後的中國政局、美中關係及台海局勢。

主持研討會的CFR會長哈斯(Richard Haass)是主張「戰略清晰」的重量級人物之一。他強調,這不是紙上談兵,必須與強化能力搭配;也不是無條件「開綠燈」,誘使台灣引發美國致力避免的危機。美方沒有改變政策,關鍵是怎麼調整政策執行,降低危機爆發的機會。

曾任白宮國家安全會議亞洲事務資深主任的麥艾文提醒,台灣即將邁入總統選戰,部分政治人物可能將美方立場清晰化當作「綠燈」。

哈斯對此表示,他與台灣方面討論過,美方有條件的立場一向清楚,並非開空白支票,美國總統拜登9月在聯合國大會演說時表明反對台海兩岸「任一方」片面改變現狀的說法值得重視。

哈斯說:「我們支持台灣,不能被當作可冒進的『綠燈』,這必須一再強調,以避免誤解。這不只是對台訊息,也是對大陸方面的再保證。」

白潔曦說,北京與台灣都在仔細看美國往什麼方向走。1970年代美中建交時,台灣政治地位是障礙之一,美方自此不採取立場,而是強調和平解決台海分歧,華府接受兩岸和平議定的任何結果,過程重於結果是一中政策的核心部分。

至於美國如採行「兩中政策」可能有何結果,白潔曦援引華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)近期公布的專家調查說,如果美國外交承認台灣,大多數人預期北京會在幾個月內對台動武,因為「這將是紅線中最紅的」。

她說,中共總書記習近平將兩岸統一與實現中華民族偉大復興掛鉤,外界改變不了。但她認為中國只想不戰而勝,不想因台灣而戰,因此,仍有不靠說服習近平放棄戰略目標而維護台海和平穩定的方法。

至於怎麼改變中國算計,梅惠琳建議拜登政府「帶根大棍棒,話講小聲一點」。

梅惠琳認為,「戰略清晰」無法增強對北京的嚇阻,因為北京一向預期美國會在台海衝突時軍事介入。重點是美方承諾變數並非是否會保衛台灣,而是會持續多久,包括美國願意為保衛台灣承受多少傷亡。

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她說,美國需要在以關島為中心的第二島鏈部署中程彈道飛彈,讓美國有可以及時射擊台海目標的武器。因為中國一旦動武,美國預警時間不足,大軍無法馬上馳援台灣,這時需要日本、韓國等區域盟友及夥伴通力合作因應。

梅惠琳說:「只要日本承諾協防台灣,習近平永遠不會攻擊,因為他絕對打不贏。這需要大量外交運作,讓盟邦加入其中。拜登政府成功讓日本在共同聲明中加入台灣字眼,很好,但這沒有轉化為軍事能力,我希望見到區域內國家願意且實際在軍事上支持美國。」(編輯:馮昭)1111026
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