民進黨日前召開中常會,與會者轉述,身兼黨主席的蔡英文總統提及,有許多支持者向她反映「教官為什麼要退出校園?」引發社會討論教官退出校園政策。教育部昨(29)日表示,目前大專及高中剩下約1900名教官,估約在2030年全數離退。台灣青年民主協會認為,全世界學校裡有軍人的國家,只剩北韓和台灣,且推廣全民防衛,無須教官在校園,呼籲轉型正義不該走回頭。
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立法院2013年做出附帶決議,指軍訓教官雖對校園安全與國防教育有貢獻,但工作應回歸專業任用,教育部應與國防部會商8年內讓教官回歸國防體系。
但據與會者轉述,蔡英文在民進黨中常會上表示,有許多支持者向她反映「教官為什麼要退出校園?」、「教官千萬不能退出校園」,因為教官留在校園還可以教基本的軍事教育;立法院民進黨團總召柯建銘則還原修法歷程、並強調此事不可逆。
教育部表示,配合教官退出校園政策,教育部已於2017年停止招考新的軍訓教官,立法院原本希望教官回歸國防體系,但經跨部會協調,國防部認為十分困難,考量學校教官年資較高,國防體系難安置軍訓教官,且離開部隊一段時間,不易銜接軍隊工作,因此移除落日條款,改讓教官自然離退。
教育部指出,目前大專教官仍有約500人、高中職約1400人,讓學校教官採「自然離退」的方式、現職教官服務到各階最大年限,在不考慮晉階或轉職等變數,預計到2030年,校園教官人數會歸零或剩個位數。在教官陸續離退下,學校改聘「學務創新人力」協助校園安全、兒少偏差行為預防及輔導工作,目前全國約聘用1600名學務創新人力,其中有900人是由軍訓教官退役後轉任。
青民協表示,台灣雖解嚴多年,但教官仍存在於校園中,目前全世界只剩台灣跟北韓的校園裡面有軍人的角色。縱使現今可能不會對學生進行思想控制,但其軍人身分在校園中的定位,仍具有威權色彩。在黨政軍退出媒體及校園的脈絡下,教官退出大學與高中職校園的議程,早已在2013年通過立法決議,於8年內應完成轉型。
青民協指出,除立法過程外,2017年我國首次進行聯合國兒童權利公約國際審查時,聯合國審查委員在審查結論意見中就提到,「委員會關切並建議軍訓教官應盡快全面退出校園」,教育部也會同國防部針對結論性意見提出「教官人力轉型」、「學務創新人力補充」2大政策方向。
青民協認為,推廣全民防衛和教官有無在校園,沒有任何關係,教官在校園中的角色,除了擔任鬆散的全民國防課程教師外,也只有在高中職打靶課程時,勉強和防衛訓練扯上關係,其他絕大多數的時間,僅是負擔規訓紀律與生活照護的角色,完全可以被新編成的安全防衛教師、或生活輔導職責的教師、行政人員取代。
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青民協表示,若學生在全民防衛的定位,並非要承擔直接的軍事任務,那除了具有現役軍人身分的教官,仍有很多可以教授相關知識的選項,如民間防衛組織、全民防衛社團,甚至是相關的民間技師、專業人士,都可以勝任類似工作。因此,即使是用教導全民防衛知識的觀點來看,教官也完全沒有存在於校園中的必要。
青民協說,「我們不清楚、也不知道總統是否對高中職生有另一套的想法,以至於需要現役軍人來教導學生防衛知識和技能。」但就目前的資訊和國家對國防的公開計畫,完全看不出推廣全民防衛與教官續留校園之間的關係。