不送追加預算、用二備金避備查 柯市府城博預算爭議多?

▲台北市長柯文哲17日在議會備詢時,被質疑城市博覽會預算規避議會監督,柯文哲則不以為意還笑著表示「依法規避監督」。(資料照/記者丁上程攝,2022.08.15)
記者丁上程/台北報導-2022-08-21 20:18:03
台北市城市博覽會27日即將於花博公園爭艷館登場。為期半個月的台北城市博覽會,在預算的動支上,卻讓已經相當緊張的府會關係再度爆發爭議,原因在於議員質疑市府疑似為了規避議會審查,不僅刻意不以追加預算的方式進行,而是使用第二預備金支付相關預算,且動支總金額壓在5000萬以下,就不用送議會備查。

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研考會方面16日先是進入議會民政委員會,針對城市博覽會預算進行專案報告。其中政風處的報告明白指出,城博會預算從原先的6350萬元降到4900萬元,是要「避免議會備查的負擔」,此番說法也引發議員反彈,原因在於根據法規,市府動支二備金時,若金額超過5000萬要送議會備查,因此4900萬這個數字,再明顯不過是為了規避議會審查。不過政風處方面則表示,符合二備金適用條件,並無程序或預算支用不合理之處。

而在隔日柯文哲進入議會進行專案報告時,社民黨議員苗博雅就質疑,明明早在去年10月就知道今年8月底要舉行城市博覽會,且明明有非常足夠的時間可以透過追加預算的方式,將預算動支計畫送往議會審議,但柯市府刻意要延宕作業時程,最終變成一定要用二備金動支。

苗博雅更質疑,去年10月議會在審議市府二備金預算時,本來自己要砍掉約4000萬的預算,當時主計處長還拜託因為物價上漲,擔心公共工程標不出去,得以二備金支應,「現在才真相大白,原來這4000萬元保留下來是要辦城市博覽會,且是要規避議會正常預算審查。」苗博雅直言,柯文哲這8年學很快,學到如何用第二預備金規避審查。

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針對預算動支問題,研考會主委黃銘材指出,一開始由各局處動支預備金,剛開始是6000多萬元,後面施工各自去動預備金,沒有加起來的問題,後來因為時程壓力,統一由研討會動支,分給各機關執行,強調一開始規畫沒有規避,一開始加起來不是這個金錢,由各機關執行。柯文哲則表示,2月才招標會來不及。當時算還要上網招標、施工,時程算起來已經來不及。「細節不曉得,但當時有討論來不及。」

民進黨議員吳沛憶則表示,城市博覽會動用到的預算超過5000萬,但市府方面卻刻意預算壓在4900萬,就是為了規避議會審查。吳沛憶具體指出,市府觀傳局有一筆「2022城市博覽會網路媒體行銷與顧問案」276萬元經費,使用局內的行銷預算支應,而不是列在城市博覽會的預算之中,「迫不得已使用二備金,根本就是扯謊!」觀傳局長劉奕霆則解釋,行銷與宣傳上的預算,本來就是由局內預算處理。而柯文哲則在一旁訕笑表示「依法迴避監督」。

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