亞洲許多國家因少子化造成人口危機,除了中國面臨「未富先老」外,韓國近年更有「生不如死」的嚴重高齡化趨勢。根據韓國統計廳最新預測,韓國人口會在2050年銳減8.6%,至於人口最為密集的首都首爾,減幅更可能達到25%,在韓國先進科技、影視娛樂發展快速的背後,年輕人選擇不婚不生與高房價的問題儼然成為國家的危機。
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低薪、高房價、高壓且過度競爭的社會,這些都是造成「地獄朝鮮」現象的原因之一,而當新世代面臨高工時、低工資、升遷困難等結構性問題,韓國的年輕人想成家生育的意願只會更加低迷,根據韓國統計廳公布的《2021年出生死亡統計》,去年韓國新生兒人數創下1970年以來的最低紀錄僅26萬500人,比2020年減少了1萬1800人;死亡人數則相反的突破新高,一年之內總人口減少了5萬7300人。
全球角度來看,OECD會員國之中韓國出生率也已經是連續9年墊底,且女性生育頭胎的平均年齡是會員國中最高的32.3歲;低迷的出生率不僅是這10年來的顯著問題,過去這4、5年來韓國的少子化問題更有雪崩般愈滾愈大的趨勢,韓國統計廳數據指出,在2016年以前韓國新生兒人口還超過40萬人,4年內卻驟降了33%,逐年驟降至27萬2400人、26萬500人。
分析指出,新生兒減少的主要原因包含婚姻件數減少、育齡人口減少和生育年齡提高等,去年韓國結婚登記件數也首度跌破20萬件以下,僅19萬2509件,較去年少了2萬993件;不少韓國人也將生活條件、經濟水準與是否有房視為育兒前考量標準,儘管韓國民眾薪資普遍較台灣勞工略高,但韓國的高房價情況更為嚴峻,失控的房價與供給更讓年輕人連一般的房子也住不起,只能租賃在半地下房或地下室,連基本生活條件都難以滿足,更別說養兒育女。
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目前韓國「總和生育率」(합계출산율)最低的是首爾市,總和生育率指的是平均每位女性一生中所生育之子女數,首爾僅達0.63,全韓國超過1.0的則只有世宗市(1.28)和全羅南道(1.02),距離維持世代交替、避免人口數下降的2.1距離還很遙遠。為了鼓勵生育,韓國當局也相對應祭出不少獎勵方案,例如中央撥款4兆1千億韓元預算,包含用於育兒補助,每個月提供家中有0至1歲嬰兒的家庭30萬韓元,或是提供新婚夫婦最高1億韓元的低利貸款,只要接下來三年、十年內再生小孩,就能逐步免除利息,最高能全部免還等。
不過專家認為,這些生育獎勵制度的增加,僅能在短期內提高人口基數,長期來看效果仍然有限,想要打造生育友善的環境,重點還是落實完善的教養制度,解決青年就業困難、平抑過高房價等問題,透過建立良好的社會才能促進國人養兒育女。