美國眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)已於昨(2)日晚間抵台,中國頻頻動作制裁反擊,1日先暫停進口台灣近上百項食品,今(3)日再暫停對台出口天然砂,並宣布暫停台灣柑橘類水果、冰鮮白帶魚、凍竹莢魚輸入。對此,農委會主委陳吉仲直批「這在國際貿易是創歷史,從來沒有國家這樣執行」,他也祭出4大措施因應,包含透過內銷、外銷、融資貸款與國際貿易申訴,並將再實施農遊券至年底或明年1、2月。
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隨著裴洛西旋風抵台,並會晤總統蔡英文,中國海關總署突然禁止進口台灣食品等舉動,被外界解讀為報復裴洛西訪台。中國啟動連三波制裁手段,1日先宣布將台灣近上百項的食品狀態改為「暫停進口」,今中國商務部決定暫停天然砂對台灣的出口,以及暫停台灣柑橘類水果、冰鮮白帶魚、凍竹莢魚輸入。
對此,陳吉仲今緊急取消下午赴台南與農民座談行程,回農委會召開記者會說明,強調農委會會百分之百照顧農漁民,這是總統蔡英文跟行政院長蘇貞昌的要求,絕對不會讓農漁民受到影響。
陳吉仲說明,今早8時收到中國暫停柑橘類等農產品進口,他怒批,「這在國際貿易是創歷史,從來沒有國家這樣執行」,中國以多次檢出介殼蟲為由暫停貿易,通常若有介殼蟲,只要薰蒸後就能進口,但中國卻全面暫停輸入,「這是全世界農產貿易絕無僅有的方式」。
針對台灣柑橘類鮮果實輸中國,陳吉仲指出,只要中方通報有違規事宜,台灣都會立刻回應,例如去年10月29日葡萄柚有介殼蟲、文旦農藥超標,當天台灣就已回覆中國請依國際標準提供介殼蟲照、鑑定報告、數量及比例等,直到昨天台灣柑橘類也都持續輸中,並未再接獲中方不合格通知。
至於中國禁止白帶魚與竹筴魚原因則為包裝檢出新冠病毒陽性,「這更值得大家去檢討了」,陳吉仲提到,中國6月禁止我方石斑魚輸入,6月下旬連續針對水產品包裝檢出病毒暫停輸入,「這在全世界都無這樣科學證據,並用此方式阻礙農產品進口」。陳吉仲也透露,當時前衛福部長陳時中曾致電自己,告知食藥署至出口廠商採檢皆為陰性,然今天台灣還是收到暫停出口通知,喊話中方若願意讓台灣提供資訊,台灣很樂意提供資訊說明。
根據農委會統計,台灣110年柑橘產業中,柚子產量為7萬1202公噸,出口量7062公噸,約有68%、4821公噸至中國,陳吉仲坦言,尤其文旦這個月將開始採收,要立即因應,至於現在也在採收期的檸檬,目前檸檬家鄉、九如農會總幹事說產業一切正常,供不應求,價格非常好。
中國片面暫停台灣柑橘類水果進口後,陳吉仲推估,我國文旦受影響約5000公噸,其他柑橘,如椪柑、茂谷柑、檸檬、葡萄柚等品項,推估受影響約3000公噸,合計8000公噸,另冰鮮白帶魚與冷凍竹筴魚則分別為4900公噸、100公噸。
陳吉仲也祭出4大措施因應,包含外銷、內銷、融資貸款、國際貿易手段。首先在外銷方面,文旦、柑橘類、白帶魚、竹筴魚外銷目標分別為1000公噸、500公噸、300公噸、100公噸,並提高海外拓銷獎勵金與銷售業績獎勵金,還要開拓新興市場,降低對單一市場依賴。
在內銷與加工方面,陳吉仲表示,文旦柚目標為4000公噸,分為2500公噸內銷與1500公噸多元加工;檸檬、茂谷柑、椪柑、葡萄柚、柳橙等其他柑橘類2500公噸,分為500公噸內銷與2000公噸多元加工;白帶魚、竹筴魚內銷1600公噸、多元加工利用3000公噸等。
另陳吉仲提醒,農委會也提供5種週轉金貸款,包含輔導農糧業經營貸款、輔導漁業經營貸款、青壯年農民從農貸款、農民經營及產銷班貸款與農企業貸款,提供給提供受暫停柑橘類及白帶魚等進口影響農漁民申請,讓農漁民有喘息空間。
先前中國曾就已經暫停台灣鳳梨、釋迦及蓮霧等水果輸入,陳吉仲強調,台灣自2021年11月起,已於WTO食品安全檢驗與動植物防疫檢疫(SPS)委員會例會提出3次特定貿易關切,並持續透過兩岸協議平台溝通,但都未獲中方善意回應,這次中方措施明顯違反WTO規定,將與相關部會研商因應作法,也不排除於訴諸WTO爭端解決機制爭取台灣權益。
陳吉仲也提到,8月8日起將於農產嘉年華、鱻魚購及漁業嘉年華等訂購平台設立專區,凡是在農漁會、農良直賣所及相關訂購平台或通路選購相關產品之民眾,消費滿600元就有機會抽中200元農遊券,共有30萬份中獎機會,被問及將實行至何時,陳吉仲回應預估會持續至今年底或是明年1至2月,詳細規劃將於下週公布,希望消費者能夠力挺,不要讓農漁民因為無法歸咎於他們的因素受到影響。
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回顧中國近2年來對台動作頻頻,在去(2021)年228連假時宣布隔月起禁止台灣鳳梨進口,又於中秋連假時宣布禁止釋迦與蓮霧進口,今年6月陳吉仲甫確診,又以石斑魚檢出禁藥禁止石斑魚進口,並以檢出包裝新冠肺炎病毒陽性為由,接連暫停白帶魚與竹筴魚進口一週,另澳門與香港也分別表示檢出台灣芒果新冠肺炎陽性銷毀共逾300公斤貨品。