芬蘭、瑞典2國近期是否加入北大西洋公約組織(NATO)一事,成為俄烏戰爭下備受關注的焦點,原因是此舉將再次直踩俄羅斯敏感神經。不過,儘管芬蘭和瑞典國內已針對入北約達成共識,土耳其卻在這節骨眼上跳出來反對,令事件橫生枝節。
《華盛頓郵報》分析土耳其持反對態度的原因,以及對前述2國加入北約,可能造成什麼影響。
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土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)上週五表示,土耳其並不贊成芬蘭和瑞典加入北約,聲稱它們是許多「恐怖組織的所在地」,土國外交部門甚至提出有關條件,包含芬蘭和瑞典必須停止對恐怖組織的支持,土耳其將2國入北約問題當成土耳其的國家安全問題來看待。
土耳其口中的恐怖組織,主要是指庫德工人黨(PKK),身為庫德族的游擊隊組織,PKK在土耳其部分地區進行長達數十年的分離主義叛亂,1997年起被美國認定為恐怖組織。不過,美國和瑞典先前曾因支持庫德工人黨附屬民兵在敘利亞與伊斯蘭國(IS)作戰,加上瑞典允許PKK成員或有關係者在其境內活動,這些都激怒了艾爾段,安卡拉除了於2021年2月譴責美國,亦曾就此事召見了瑞典駐土耳其大使。
報導指出,由於艾爾段在經濟政策上的失誤,導致土耳其近期通膨飆升、民怨四起,為了有利於競選連任,艾爾段的言論不排除是在爭取反對PKK的民族主義選民支持。此外,土耳其不滿瑞典自2019年即暫停對土國軍售,也被視為是要藉機討價還價,畢竟土耳其是北約軍力最龐大的成員之一,這段期間在西方制裁俄羅斯入侵烏克蘭方面也還算配合,並同意封鎖包含俄國在內的外國軍艦進出黑海。
既然土耳其已經表態反對,那問題來了,這會阻礙芬蘭和瑞典的入約之路嗎?首先,接納新成員需要北約30個成員國一致同意,因此土耳其確實有機會阻止此事。然而,斯德哥爾摩、赫爾辛基和安卡拉,近幾日也針對此事進行緊鑼密鼓的會談,希望問題最終能夠敲定。
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在北約扮演重要角色的美國也表示,北歐國家申請加入北約一事得到廣泛支持;白宮發言人莎琪(Jen Psaki)上週五也聲稱,大多數北約成員國的支持是「毫無疑問的」,拜登政府正致力於澄清土耳其的立場。
在回答有關土耳其的問題時,北約秘書長史騰伯格(Jens Stoltenberg)則有信心,北約成員們有能力解決土耳其的擔憂,而不至於延誤芬蘭、瑞典的加入進程。