俄烏戰爭開打震撼國際,也打響了台灣人的憂患意識,最具體的例證就是近期的所有民調都指出,7成以上的民意支持「將兵役延長恢復至一年」,大大展現了國人捍衛自己國家的決心。
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人民表態願意多當兵,甚至還願意不分老幼投入「全民國防」,肩負國防重責的政府理應樂見其成,然而我們看到的卻是:
立法部門,民進黨團幹事長鄭運鵬指稱「相關民調失真」;行政部門,國防部長邱國正急忙澄清「沒有承諾年底前完成相關研議」。
咦,民意都挺成這樣了,面對延長兵役,蔡政府到底還在猶豫什麼?
第一個關鍵問題是,台灣到底需要多少兵力?
更具體的說,國防部明明每年都坦承「募兵成效不如預期」,為何又始終堅稱「常備及後備人力充足」?
需要多少兵,取決於台灣的國防戰略,從「不對稱作戰」到「防衛固守,重層嚇阻」,我們不只不知道到底需要多少兵力,甚至連這些文字是什麼意思都搞不清楚。
換句話說,絕大多數的國人其實不知道國軍打算如何防衛台灣,也不能追問多少兵力才夠,這些美國視為「戰略溝通」的公開資訊,卻被國防部視為最高機密,台灣人不准過問。
當大家不關心延長兵役和增加兵源,國防部就不用被問國防戰略的問題,當然更省事。
第二個關鍵問題是,一提到延長兵役,100%會有人追問「為何要大家去浪費生命?」和「國防改革到底改去哪裡了?」
是的,國防改革從2013年洪仲丘案後喊到現在,從馬政府橫跨到蔡政府,能拿出怎樣的成績單,始終是國防部難以回答的考題。
舉例來說,無效勤務和造假文化是長年以來最為人詬病的國軍弊端,蔡總統剛上任時也曾指出「油漆和除草不會讓國軍更好」。請問現在縮短成四個月的役期中,是否有效刪減了這些無效勤務,精實了訓練內容?
再舉一例,現行國軍「提槍快跑前進」的跑姿,其實源自於1920年代的槍枝設計,如今早就不符合現代裝備的需要,請問國防部何時要與時俱進呢?
當然,如果兵役不用延長,四個月當然比十二個月更容易撐過去,當需要當兵的人數和時間都減少,因國軍亂象所引起的質疑和抱怨,當然也會更少出現在台灣人的視線範圍。
但站在有效防衛的立場,在面對中國與日俱增的威脅,目前的兵役設計和訓練內容,真的有與時俱進,並且確實打造出能打的部隊嗎?
政府啟動延長兵役的計畫,不只能對國際釋出強烈的防衛決心,更能提高國防改革的社會關注,讓國軍能在更明確一致的防衛戰略下,改革成更有效訓練的國防體系。
換句話說,與其去擔心現在的兵役內容會讓準役男跳腳,進而提高失去這部分年輕選票的風險,政府更該抓緊時機,督促國軍加緊改革。
在俄烏戰爭激起「自己的國家自己守護」的黃金時刻,國防改革到底有沒有選舉考量,延長兵役就是最好的試金石。
●作者:李兆立/政治工作者
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