台鐵公司化在即,將在23日進行台鐵公司化法案逐條審查,立法院交通委員會今(21)日對鐵路法進行修法審查,交通部長王國材列席備詢,修法主要內容為將鐵道局入法,明定監理權責,並建構國營鐵路機構不動產開發與處分機制,增訂安全監理的檢查員機制, 推動觀光鐵路之發展,以及強化鐵路行車事故及異常事件之處理機制。
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交通部鐵道局於2018年成立,為了配合交通部辦理各鐵路運輸系統的監督管理,行政院提出修法,將交通部鐵道局指管的監理事項納入修正,使鐵道局法定監理權責明確化。
另外,為建構國營鐵路機構不動產開發經營機制,增訂國營鐵路機構得辦理其經管鐵路路線、場站及其他國有不動產等開發規定,並就開發所涉都市計畫變更,應劃設合理使用分區類別、訂定合適開發強度及使用項目,並適度減輕國營鐵路機構之開發負擔,為簡化國有不動產處分程序及配合財務調度運用,增訂經管國有不動產處分與收益等相關規定,若屬其資產的收益,可由其循環運用。
而現行鐵路法條文前段規定屬國營鐵路機構組織內部人事事項,非屬作用法性質規範,且現行交通部台灣鐵路管理局組織條例已明定其從業人員應適用,也無現行條文後段「 法律未規定者,由交通部定之」規定之適用,為符現行法制,因此刪除。
配合第四條將有關鐵路之監督管理業務,明定由交通部鐵道局辦理,為強化監理作為,增訂地方營、民營及專用鐵路機構不得拒絕、規避或妨礙檢查,為擴大監理能量,並增訂得委託其他機關、團體辦理檢查事務之法規依據。
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另外,為推動觀光鐵路,鐵路機構得依提供的觀光服務內涵收取費用,其費用、路線範圍併同觀光服務計畫應報交通部核定,經核定後由鐵路機構公告實施。
同時強化鐵路行車事故及異常事件的處理機制,因應國家運輸安全調查委員會成立,為避免行政部門資源重複,明定交通部鐵道局對鐵路機構事故及異常事件調查權責,並進行相關事項修正。