名家論壇》吳崑玉/若台海有事 美國會不會出兵幫台灣?

▲隨著近來烏克蘭危機升溫,若台灣有事,美國會不會出兵幫忙的說法再度興起。(圖/翻攝自美國進步中心官網Center for American Progress)
文/吳崑玉-2022-03-02 14:39:23
藍營群組裡現在流行一種說法:「如果中國打台灣,美國不敢出兵參戰,因為一旦出兵,兩個核武大國就會打成第三次世界大戰。」這說法已流傳甚久,只不過近日因烏克蘭戰爭,拜登挑明美國不會派軍參戰,再度流行起來。

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這種說法的強處在於:的確講到了國際政治現實,而且讓美國人再多政治保證也不生效用。但其盲點在於:根本沒有搞清楚過去70年冷戰時代各種戰爭的運作方式,沒有弄清楚大國在「代理戰爭」中的角色。

所謂「代理戰爭(Proxy war)」,是在冷戰時代發展出的一種戰爭形式。美、蘇兩個大國不直接派軍參戰對幹,以免失控升高到核戰。但雙方都會以不同程度介入戰爭,讓各自的「代理人」去相殺相殘。

最典型的代理戰爭是1973年的贖罪日戰爭。蘇聯在幕後串連起埃及、敘利亞等阿拉伯國家一起行動,南北開弓圍殲以色列。當時埃及與敘利亞軍隊全部由蘇聯提供裝備,從戰車、火砲、戰機、SA-6防空飛彈、ZSU-23-4防空砲車,一路裝備到步兵的AK-47和火泥箱反戰車飛彈。埃及空軍通訊中常出現俄語,以色列懷疑根本是蘇聯飛行員。美國情報顯示,蘇聯在埃及的軍事顧問,多到可以在每一門火砲後面站一個蘇聯顧問。蘇聯還動員了古巴、北韓、利比亞、阿爾巴尼亞等國部隊成建制的直接參戰。埃敘聯軍團級以上戰術指揮,幾乎全有俄軍顧問的身影,其介入程度宛如電影鹿鼎記裡的馮錫範與六合童子。

蘇聯的大舉介入,使以色列部隊在戰爭初期蒙受重大損失。戈蘭高地上,180輛以色列戰車對上敘利亞1400輛,戰車部隊幾乎全滅,有的連打到只剩兩輛百夫長坦克。西奈守軍被多管火箭和砲兵轟到出現「彈震症」,防線多處被突破。西奈以軍戰車被埃及步兵操作的RPG火箭彈和火泥箱飛彈打得潰不成軍,一個營被全殲。以色列空軍在中低空進行地面支援時則被SA-6和ZSU-23-4組成的火網紛紛擊落,五百多架飛機損失了三百多架。

裝備大量損失,加上劇烈戰鬥使105砲等彈藥庫存低到只夠支持48小時,迫使美國總統尼克森下令進行「五分錢救援行動(Operation Nickel Grass)」。在32天內,用C-5及C-141等運輸機向以色列運送了約2萬多噸軍用物資,包括戰車、火砲、彈藥,據說運到部隊手上的彈藥還是冰的,像是從庫房裡產地直送。以色列向美國購買而尚未到貨的36架F-4幽靈式戰機,直接在歐洲基地塗掉美軍標誌,換上以色列塗裝,由美軍飛行員飛到以色列。隨機附贈美軍現役的小牛飛彈、百舌鳥反輻射飛彈、拖式飛彈,讓埃及懷疑美軍直接參戰。

贖罪日戰爭中大國支援與操作代理戰爭的模式並非孤例,從東南亞協勦馬共,美國支持菲律賓的反叛亂作戰,到尼加拉瓜桑定與反桑定游擊隊的鬥爭,再到非洲各國的內戰或國家間戰爭,都有美蘇兩大強權的身影。美軍空運以色列後,幾年後蘇聯也玩過一條龍空運衣索匹亞,裝備了三個裝甲師及大量火砲、直升機,後來衣索匹亞親蘇政權崩潰,當地的戰車價格跌到比汽車還便宜,可見軍援數量之多。

代理戰爭也並未隨冷戰降溫而消失。除了美軍援助阿富汗反抗軍對抗蘇聯,後來的俄羅斯與中國也以不負責任的軍火交易,提供塔利班等武裝力量各種裝備對抗美國,伊朗更是以「革命衛隊」(伊斯蘭志願軍)等名義派兵參戰。美軍到處派兵參戰,實際上是蘇聯崩解後,全球變成美國獨大的單極體系,不得不擔起「世界警察」責任的副作用。2015年後,亟思恢復往日榮光的俄羅斯也想演演大陸警長,於是介入敘利亞內戰,空軍、海軍、戰車都直接下場,指揮官協助指揮,2017年9月還因此犧牲了一個中將。

講大白話,當全世界回到冷戰氛圍,大國核武恐怖平衡,期待大國間直接武力對抗是不切實際的。但代理戰爭是不會停止,甚至更頻繁進行的。就像美國軍援以色列,是因為以色列很能打,美國只要給他「輸血」就行了,如此成本與風險最低,效益則最佳。越南和阿富汗,大國直接派兵介入也不見得會比較好。如果當地政權腐敗像扶不起的阿斗,美軍下場也還是扶不起。所以,根本關鍵還是這個當地政權與人民想不想打?能不能打?而不是成天問大國會不會派兵來幫你打?「自己的國家自己救」,不光是句口號,更是國際政治的現實。

那如果我們空軍飛行員這種一級戰鬥人員都被打光了怎麼辦?你沒有聽過志願軍或飛虎隊嗎?二戰時英國飛行員嚴重不足,許多美軍現役飛行員報退,以志願軍名義加入戰局,飛虎隊也是這麼來的。現在各國援助烏克蘭的空軍戰機,在波蘭機場集結,問題是那來那麼多烏克蘭飛行員既會飛俄式米格29,又會飛歐洲規格的龍捲風?送飛機附贈志願軍飛行員,連境外基地都準備好了,問題不就解決了?!中國當年在韓戰,不也是這麼幹的?!

也就是說,藍營政客們說美軍不會參戰,表面上完全符合國際政治現實,但實際上就是種無脊椎動物的語法,也故意蓋住代理戰爭的運作方式。只要我們有足夠的抵抗決心與作戰能力,老美和日本也認定台灣不可丟失,便有一百種方法軍援台軍作戰。關鍵是,面對武統威脅,我們自己要當個無脊椎水母,還是一個挺直腰桿的脊椎動物?那是每個人自己要問自己的問題,也是自己要作出的決定。不論統獨,自己怕受傷而不反抗,不恢復徵兵建置足夠後備軍力,整天期待他人來幫你打仗來救你,或者假高尚倡和平而自廢武功,那就是根本不切實際,甚至是禍國殃民。


●作者:吳崑玉/專欄作家、前親民黨文宣部副主任

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