東南亞國家存在高度異質性,過去政府強調的專業分工,恐讓台商在前進東協遭遇困難時,面臨阻礙求助的高牆。無任所大使林佳龍指出,過去政府的專業化在今日看來形同迷宮,在「數位新南向」架構下,政府要以專案管理的模式建立單一窗口提高行政效率,協助台商完成佈局東協市場的最後一哩路。
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目前我國涉及新南向政策的部會包括行政院新南向經貿辦公室、經濟部;法人單位則有外貿協會、資策會、工研院等;隨著政府推動數位轉型,科技部又將成為數位發展部,同樣也有涉足新南向政策。這麼多的單位看似專業分工,但實際上卻如同多頭馬車,讓台商在需要求助時,不得其門而入。
對此,林佳龍指出,數位整合的時代就是「以人為本」,以服務為導向,並藉由數位科技提高服務效率,這件事要講大家都會講,但政府的分工就是本位主義,「條條塊塊就像一個迷宮」。
林佳龍評論稱,政府諸多單位都涉及到新南向政策,有些單位是以傳統指標來衡量績效,可是對產業來講,一個投資案要把所有問題都解決才會成功,因此,針對台商面臨的難題,政府應以「個案服務」的角度出發,整合各單位才能解決台商問題。
林佳龍建議,應以專案管理的方式盤點台商面臨的問題,跨部會共同解決,形成國家隊,產、官、學一起走出去;林佳龍表示,台商到東南亞投資需要雙邊政府的支持,除了招商、水電供應、基礎建設外,還要打造醫院、學校滿足員工生活需求,這些跟過去單一工廠轉移到東南亞,以投資帶動貿易不同,「現在要做的是高附加價值的整合服務,這種模式需要政府與民間共同協作」。
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除了政府跨部門協助,林佳龍也強調當地台商組織、留學生的重要性。林佳龍表示,熟悉當地民情的商會、華僑,甚至是留學生是相當重要的資源,政府或可整合當地的人際網路,比如組成科技顧問團,為台商做後盾,「讓台商能走完最後一哩路,把球踢進球框才算得分」。