台灣生育數持續探底,近12年出生人口總數較前一週期大減近2成。大家為什麼不生?一份民調顯示,已婚無小孩者有54%表達沒有生育意願,未婚者也有3成不想生。進一步詢問不生的原因,多數都指向「無法負擔費用」,其中房價又是最主要原因。
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國人生育重視生肖年,但若以每12年為一個週期來看,1986年到1997年總生育數有388萬9000多人;下一個週期(1998年到2009年)有281萬6000多人,減少了約100萬人。近12年(2010年到2021年)總生育數約為229萬6000多人,較前一週期再減近60萬人,生育數失速墜落的速度相當快。
大家為什麼不想生?由前衛生署長楊志良主持的台灣社會調查所,去年3月底進行了「台閩地區昏婚育調查」,以電話抽樣台閩地區20到39歲的民眾,有效樣本1068份,在信心水準95%下,誤差值正負3%。
調查對象中有33%已婚,未婚者佔67%。已婚者中,有78%已經生小孩,其中有近7成生了一個,其餘3成生了兩個小孩。但再進一步詢問發現,已育有1名小孩者,僅13%願意再生一個,其餘高達87%表示不願意再生第二個小孩;已有2名小孩的父母,100%表示不會再生第三胎。
調查也詢問已婚但未生小孩者,有46%有意願生育,但也有54%沒有生小孩的計畫;對於不生小孩的原因,58%表示是因為「經濟因素」。調查進一步剖析,高達59%的男性對於「沒有自己房子」有明顯焦慮,65%男性無法負擔生小孩的費用有明顯焦慮,50%女性則最重視能生活自在。
今年32歲的張小姐是個堅持不生小孩的「頂客族」。問起她不生小孩的原因,她答得很直率:「這世界太險惡了啊!」張小姐說,台灣勞工長期低薪,在職場上連領個加班費都還要跟雇主吵;房價年年高漲到買不起,像她這樣在台北的上班族只能越搬越遠。
張小姐說,身邊也有朋友陸續生小孩,雖然有時聚會看到把玩一下,「覺得滿可愛的」,但想到未來要增加的開支負擔與照顧,就讓她「謝謝再聯絡」。她說,「政府根本就沒有打造可以讓人放心建構未來的願景,我生小孩只是給自己找麻煩而已吧!」
楊志良直言,要促進生育,關鍵在於國家要對家庭友善。丹麥等北歐國家生育率還能維持在1.7‰,就是因為有強力的家庭支持制度,如父母可以請一整年的全薪育嬰假,且不限申請時間等。但要維持這樣高的支持,就要靠繳稅,像丹麥累進稅率最高可達63%,「他們是鼓勵民眾賺錢,然後把錢拿出來大家互相幫助」;台灣的稅僅佔GDP僅12到13%,「哪個政黨選舉時說『要加稅』,就不用選了!」
但同份調查也詢問了未婚者的生育意願,婚後有意願生育者佔62.5%,另有3成表示「不生」。進一步詢問未婚者婚後不打算生育的原因,高達61%表示「無法負擔費用」,44%表示「沒房」;其中男性對於「沒有自己的房子」的擔憂明顯高於女性。
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托育政策催生聯盟召集人劉毓秀說,房價高漲對生育意願的影響確實需要關注,以前只有台北市房價高,近年隨著台積電供應鏈擴張,台積電工廠所在縣市房價、租金也跟著提高,聯盟未來也會持續關注這項議題。
但住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨說,因為「沒有自己的房子」而不想生,可能只是表面的理由,「收入太少」才是主因。徐說,生兒育女的開銷在更早的年代,可能都可以透過家庭支持來解決;但現在包括個人消費、房價、保母費用等都是增加的支出,可能是現在生育意願偏低的原因。