烏克蘭緊張局勢持續升溫,近日才有美國軍方與情治單位警告,俄羅斯即將完成大舉入侵烏克蘭的準備,一旦開戰,基輔恐怕會在2天內淪陷;美國白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)也聲稱,俄羅斯隨時可能對烏克蘭採取軍事行動。而白俄羅斯與俄國聯合軍演,甚至將舉行修憲公投,允許國內領土部署俄國核武一事,也讓專家對區域安全十分擔憂。
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英國智庫國際戰略研究所(IISS)戰略、科技與軍備控制項目主任阿爾貝克(William Alberque),本月4日撰文警告,白俄在去年12月底公布了憲法的修改提案,並將於今年2月27日交付全民公投,大多數的人只注意到修憲內容中,有關現任總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)任期無限,以及限制議會權力的部分,卻忽略了另外1個重點,即新憲法將允許白俄羅斯自1996年以來,首次在其境內部署俄軍核武。
阿爾貝克認為,此事無疑是項重大發展,讓人質疑白俄羅斯是否會遵守1994年《布達佩斯安全保障備忘錄》下的義務,該備忘錄雖然不屬於正式的國際條約,但旨在解決烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克於蘇聯解體並獨立後,前蘇聯遺留下來的核子武器問題;烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克並於同年簽署核武禁擴條約,移交核子武器給俄羅斯,當時盧卡申科就已是白俄總統。
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阿爾貝克擔心,白俄當局企圖修改憲法中,有關中立和無核地位的部分,很可能是盧卡申科為了換取俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)的持續支持,特別他近日身陷多重政治危機,並逐漸失去西方國家的信任。
阿爾貝克直指,白俄這一連串的舉動,在當前烏克蘭危機的背景下,無疑也會對歐洲安全產生巨大影響,隨著白俄羅斯中立性以及無核化承諾的消失,歐洲及大西洋安全正進入新危險階段。