針對新竹市長林智堅及市府拒出席內政委員會升格考察及座談會，國民黨內政委員鄭正鈐表示，內政部次長陳宗彥、民眾黨、時代力量、民進黨、國民黨委員皆出席考察，「林智堅認為陳宗彥規格不夠嗎？根本是把地方民主踩腳下」。
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內政委員會召委林為洲邀集各黨派立委與中央部會赴新竹縣市、考察升格整備情形。對此，林智堅及市府團隊拒絕出席，稱林為洲到地方議會找議員取暖、甚至背書，作秀大於實際意義。
鄭正鈐表示，立院修法有正當程序，委員會到地方聽取意見非常直得肯定，若林智堅覺得只是作秀，可能代表林對於修法程序不是很清楚， 甚至覺得「他想怎麼做就可以怎麼做」，或是認為內政部指派次長出席，林智堅認為他有更容易的管道可以跟總統、行政院長對話，可能今天的規格還不到，所以才不出席。
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鄭正鈐說，地制法修法、縣市合併升格攸關整的地方制度修改，對於地方民主影響相當深遠，能多溝通絕對是好事，地方若是由上而下修法，必須經過地方市議會同意，但今天新竹市府不派任何人出席，根本是把地方民主踩在腳下。
鄭強調，一個好的合併升格案，一定要取得大多數共識，今天民進黨召委柯建銘及不少委員皆到場，這非常好。事實上從去年九月至今，朝野並無真正的理性對話，國民黨也曾提出舉辦辯論會，林智堅也強調要「理性對話」，然而今天全體委員到地方溝通，竹市府卻拒絕出席，讓人真的不知道用什麼方式對話。