名家論壇》木夫/國民黨好好審預算吧!

▲《地制法》逕付二讀時,國民黨團突襲占領議場反對。(圖/記者黃宣尹攝影,2021.12.24)
文/木夫-2021-12-28 21:51:35
說在野黨懶惰好像其實也不盡然,應該說是忙著搞政治,懶惰做正事,尤其才剛結束的四項公投結果是通通沒通過,而且不只同意票少於不同意,投票率根本就沒有達到門檻,這表示多數人並不認同這些公投提案,這對於主張四好的國民黨、三好的時代力量、兩好的民眾黨都是大大打臉,但是感覺在野黨都沒有反思檢討的意思。

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照理講,每次經過選舉民意的展現之後,通常各政黨都會立即針對民意結果做調整,畢竟在民主政治下,再怎麼堅持的事情也必須遵從民意,就好比2018年民進黨大敗,逼得民進黨將許多努力推動的政策停下來,並且進行內閣改組從新出發,以回應民意。而這些也是民進黨可以再後一次選舉贏得勝利很重要的關鍵。

簡言之,不懂得回應民意,以為不斷操弄政治,繼續鬥臭執政黨,就可以換來民眾的支持跟喜歡’,這是目前在野黨最大的錯誤,也難怪連聯合報社論都講「在野黨集體失能」了。

拿111年度總預算審查來看,國民黨在11月的時候突然大作政治動作宣布停審總預算,這是很弔詭的事情,因為審查預算是立法委員監督行政單位最強而有力的職權,對於在野黨而言更是重要,國民黨卻選擇自我放棄,直接把所有資源跟力氣都拿去舉辦公投活動,開始全台灣跑透透,既是錯誤策略又害國害民。

好笑的是,公投結束後,國民黨彷彿全黨都失去了方向,沒有人重新整軍作戰,重回預算審查戰場,還以為接下來的重點就只有台中立委補選跟林昶佐立委罷免案,所以我們看到黨主席朱立倫說他特別打電話給盧秀燕,拜託盧秀燕要全力幫忙顏寬恒的輔選工作,一起來為顏寬恒加油,然後繼續擺爛總預算審查。

就正常程序,行政院將年度總預算送到立法院之後,立法院將會把各部會的預算案再分到各個委員會去,以讓各個委員會包括財政、交通、經濟、社福及衛環、外交及國防、內政、司法、教育及文化等八個委員會,針對各部會預算進行審查,這是立法委員展現專業監督的時候,越專業越嚴格將讓預算審查更有意義。至於有爭議的部分,再到政黨協商去討論,若是仍然沒有共識,則進入院會表決,這是相對健康的預算審查程序。

國民黨拒審等於是阻斷委員會的審查功能,無法讓程序往下走,逼得民進黨團要用逕付二讀來推進到政黨協商才行。民進黨團柯建銘總召就直白說了,如果不因應國民黨拒審情況,這個會期就算再召開臨時會,歷經協商冷凍期1個月,2月1日就要過年,到時候會連表決期都不夠,而民進黨身為執政黨又是國會多數黨,有責任要來主導。

總得來說,好在具有百年歷史的國民黨還是多少有點省悟,現在已經同意回到委員會繼續審查預算,且有多個部會將是由國民黨籍召委擔任排審,接下來就期待國民黨可以發揮戰力,趕緊從錯誤的公投戰走出來,做好一個稱職的在野黨,別再失能了。


●作者: 木夫/資深國會幕僚

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