家庭、移工、長照三管齊下 聘雇關係穩照顧才長久

▲台北市勞動力重建運用處處長葉琇姍表示,政府應該正視聘雇移工家庭的需求,解決移工和雇主家庭的照顧問題,創造穩定的聘雇關係。(示意圖/shutterstock)
記者李芷涵/綜合報導-2021-12-21 18:26:14
《四方報》報導,台灣長照需求逐年擴增,隨著24萬外籍移工儼然成為我國照顧的主要勞動力,移工與長照的緊密關係不言而喻,相關長照修法也需與時俱進。立法院社會福利及衛生環境委員會昨(20)日舉辦「長照2.0總體檢暨長期照顧服務法修法」公聽會,邀請立法委員、專家學者和民間團體就長照修法議題進行討論。台北市勞動力重建運用處處長葉琇姍表示,政府應該正視聘雇移工家庭的需求,解決移工和雇主家庭的照顧問題,創造穩定的聘雇關係,才能落實移工權益。

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公聽會中,葉琇姍表示,聘雇外籍看護的家庭遇到最核心的問題是「照顧問題」,包括照顧技巧不佳等。她指出,勞動部雖然有辦理照顧技能訓練,但25萬至26萬外籍看護中只有1萬4000多人有接受這樣的指導;且移工們雖然在入國前已經接受90個小時的照顧訓練,但是每年可能有超過數萬名移工在不同雇主間流轉,面對不同病人需要不同的照顧技巧,單靠90個小時的訓練就要他們在台灣照顧14年各種不同型態的老人,這顯然是有困難的。

此外,北市勞動局與NGO、長照機構合作進行家庭訪視時,發現很多家庭都認為聘請移工後就沒有問題了,便切斷了其他資源連結,根本不知道原來還有長照2.0可以用。根據統計,109年度聘雇外籍看護的家庭中,只有10,177人申請喘息服務、高達85%不知道移工離開後可以回到長照系統中使用資源。

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葉琇姍表示,當前把照顧責任攬到移工身上的模式並不理想,也容易導致勞雇衝突,一個家庭即便聘請了外籍看護,仍然應該要有家庭照顧者分擔工作、同時善用長照資源,讓家庭照顧者、長照和移工三種資源可以共同分擔照顧壓力。她強調,「這些資源不是互相排擠,應該協助家庭來調和這幾種不同資源,只有這樣所有照顧者的負擔才會減輕,如此才能開始談移工休假權益的落實」。

葉琇姍表示,衛福部只負責本國照顧人力為主的服務、人力跟給付問題,勞動部則負責外籍移工引進管理和居留,家庭聘僱外籍移工剛好就卡在衛福部和勞動部之間斷裂的地方,希望勞動部和衛福部可以在長照跟聘雇家庭間搭起一座橋樑,「協助家庭面對、處理照顧問題,才能解決家庭跟移工之間的相處困擾,達到降低衝突、穩定雇用的效果,也才能有效減少移工逃跑情形」。

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