美國總統拜登與中國國家主席即將在美東時間15日晚間(台灣時間16日上午)舉行視訊峰會,會有哪些急待解決的問題被搬上檯面討論,引起國際社會密切關注。儘管美國與中國上週才在氣候峰會COP26中發表聯合聲明,但是台海軍事對抗疑慮日漸加深,兩國之間的分歧以及緊張局勢仍未獲得緩解。
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以往美國總統上任後都會與中國最高領導人進行會晤,但自從前川普政府時期,與中國雙邊關係全面惡化,甚至被外界認為已經跌落至兩國邦交化以來40年最低點。雖然拜登上任之後,與習近平進行過2次電話會談,但是兩國關係仍舊沒有改善跡象,兩人也都承認美中關係出現了顛簸。
而即將舉行的視訊峰會,分析人士認為,在過去幾年,華府與北京之間的關係在涉及安全、經濟和政治等一系列問題上變得更加複雜。此次美中高峰會,很可能會與以往的美中元首峰會不同,拜習會不太可能產生具體成果。
先前美國非政府組織「美中關係全國委員會」指出,習近平曾表示中國準備與美國合作,使關係重回正軌,合作是「唯一正確的選擇」。
在美中兩國關係持續緊張的情況之下,雙方在第三次會面中期望獲得何種成果,也讓外界相當關心。英國媒體《BBC》更針對兩國即將討論棘手的話題進行分析。
拜登想要什麼
分析指出,這次會談的期望值很低,但是召開會談這件事本身就是重大成果,顯示出雙方都打算修復過去幾年急劇下滑的美中關係。
其中
台灣問題可能會是首要議程。
拜登希望習近平承諾維護台海和平,因為北京當局持續加強對台灣的軍事壓力。但是作為回報,
拜登將不得不向習近平保證,美國在台灣主權問題上不抱持任何立場。
這次會談將是拜登說服習近平相信「美國政府對中戰略將是穩定雙邊關係的框架」的一次機會。美國國務卿布林肯曾表示,「該競爭的時候競爭,可以合作的時候合作,必須對抗時則與之對抗。」
不過先前中國外交部長王毅與美國氣候特使凱瑞(John Kerry)會談時表示,「美國希望將氣候議題的合作,轉化為美中關係的一個綠洲,但如果綠洲被沙漠包圍,遲早也會被沙漠化。」明確表示,
氣候行動等合作問題是不能脫離外交關係大環境中的爭議點。
習近平想要什麼
報導分析,中國在這場會談中關切的議題可用兩個詞概括:「
台灣、對話」。
對於亞洲以外的許多國家來說,台灣似乎是一個模糊的議題。
但是對北京而言,台灣是「祖國」想與之全面統一的「叛徒省份」。習近平認為統一是必然的,他知道若是自己能達成這一點,將會被「封聖」(Canonization)。
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但就在前幾週,拜登承諾,若是中國發動攻擊,將會出兵協防台灣,顯示出美國在這方面的觀點似乎相當明確。
習近平在這次對話中,希望得到拜登澄清。但與此同時,最近外媒從衛星圖像中得知,中國軍方正使用類似美國航空母艦的目標物進行瞄準訓練。兩國關係持續不佳,可能引發「戰爭的可能性」,讓「對話」成為視訊峰會的最希望達成的目標之一。
報導認為,北京會注意到,習近平與拜登在去年9月通話之後,官方聲明最後一行警告,「雙方有責任確保競爭不會轉向衝突。」在兩國重新建立多層次的會晤、談判和對話機制可以確保實現這一目標。