修憲拚安保!中國威脅增 安倍:若台灣有事不能避而不談

▲在中國威脅與日俱增之下,修改日本憲法第九條再度成為關注重點。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心徐筱晴/綜合報導-2021-11-02 19:24:39
日本眾議院大選剛結束,修憲相關討論仍在話題高峰。本次大選中,包含執政黨自民黨在內的修憲勢力奪下了了334席次,跨越修憲門檻。雖然主張修憲的各個政黨在修憲項目上仍有隔閡,但調查顯示,仍有7成左右的眾議員贊成修憲。日本前首相安倍晉三積極推動修憲,並認為面對與日俱增的中國威脅,台灣局勢可能也會影響日本,「在嚴峻的安全保障形勢下,有關憲法的問題不能避而不談。」

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日本「剛性」憲法 74年來從未修法

二戰之後,在美國將軍麥克阿瑟的主導之下,起草了日本現行憲法「和平憲法」,自1947年開始實施,至今已經過了74年,這些年來從來沒有修過憲,是現存憲法中最久沒修過的憲法。

日本憲法屬於剛性憲法,修憲案必須獲得參眾兩院三分之二以上議員同意,才能夠發動國民投票,且國民投票有效票須過半數同意,才能完成修憲。雖然與同樣實施剛性憲法的美國、德國、韓國與印度,日本的修憲門檻相較之下並未特別嚴格,但就連自1949年以來實施至今的德國憲法,都已經修訂超過60次。

▲日本憲法實行74年,卻從來沒有修過憲。圖為抗議安倍晉三修憲的示威團體資料照。(圖/美聯社/達志影像)
美中角力影響東北亞局勢 自衛隊任務逐漸吃重

二戰之後,日本被剝奪了擁有軍隊的資格,但因美日安保條約,日本於1954年成立了「自衛隊」。冷戰時期,陸上自衛隊的任務專注於本土防衛,但海上自衛隊的主要任務,就是配合美軍封鎖蘇聯在遠東的海軍部署。即便是在冷戰結束之後,日本自衛隊也參與聯合國維和部隊,進入聯合國的集體安全體制。日本政府也在2015年通過了新安保法案,進一步放寬了向海外派遣自衛隊的空間。

隨著美中全面對抗以及朝鮮半島局勢出現變化,日本執政黨自民黨自前安倍政府時期,就積極推動修憲,並有著4大主張,其中外界最為關注的就是將在明文規定日本放棄戰爭、軍隊與交戰權的憲法第9條中,加入關於自衛隊與自衛權的文字。

▲日本自衛隊不斷隨著美國的戰略需求而變動,而負擔起日漸吃重的戰略角色。(圖/美聯社/達志影像)
安倍晉三修憲態度堅定,即使在卸任之後仍時刻發表修憲相關言論。先前接受採訪時,對主張反對修憲的議員表達失望之餘,更批評了對修憲持否定看法的日本在野黨立憲民主黨黨首枝野幸男,指責他並未有討論修憲的態度。

安倍晉三在訪問中,針對台灣局勢應對問題表示,台灣有可能立即發生會造成重大影響的事態,日本處於這樣嚴峻的安全保障形勢下,有關憲法的問題不能避而不談。認為在台海局勢緊張之際,日本也將會被牽扯其中。

▲安倍晉三認為在台海局勢緊張之際,日本也將會被牽扯其中。(圖/美聯社/達志影像)
中俄艦隊幾乎繞日本一周 成自民黨最佳助選員

近來讓才剛舉行完眾議院大選的日本備感威脅的,無非是中國與俄羅斯的艦隊。中俄兩國日前派出10艘軍艦,首次航行通過津輕海峽與大隅海峽,幾乎繞行日本一周。雖然中方認為有助震懾美國以及其地區盟友,卻也掀起日本不滿。日本防衛大臣岸信夫表示,「這是意圖對日本進行示威的行為,對此抱持高度關注」,同時各黨也對此提出批評。

日本學會理事李明峻指出,中俄聯合戰略巡航某程度成為自民黨最佳助選員。李明峻表示,岸田曾強調經濟國安與台海安全的戰略升級,表示台灣位於民主與專制對抗的最前線,日美兩國有必要就台灣有事進行聯合兵推演練,這種「台灣有事,日本也無法置身事外」的論述,已成為自民黨的主流觀點。從選前民調上來看,有9成民眾對中國存在惡感,都反映在這次選舉結果中,也顯示親中勢力已經沒有市場。

▲俄羅斯和中國軍艦17至23日期間於西太平洋展開首次聯合巡航,一同穿越日本列島間的津輕海峽。(圖/翻攝自新華社)
外國威脅劇增 成同意修憲因素之一

《朝日新聞》在眾議院大選之前,針對自民黨推動的修改日本憲法第九條進行民調,結果顯示贊成的民眾將近5成,反對民眾則是佔了3成。日本《共同社》則是在選舉結束之後,向當選議員進行問卷調查,結果顯示在岸田政府下進行修憲,有意願的眾議員比例為71.9%,反對則佔25.95%。

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但執政聯盟的自民黨以及公明黨仍存在溫差,再加上同意修憲的政黨主張也不一致,日本要進行修憲恐怕仍得繼續觀望。

▲雖然修憲勢力佔三分之二席次,但是同意修憲的政黨主張也不一致,日本要進行修憲恐怕仍得繼續觀望。(圖/美聯社/達志影像)

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