日本眾院選舉修憲派跨門檻 正反隔閡持續擴大

▲日本每逢選舉,修憲議題時常會被搬出來討論。圖為日本憲法實行69週年紀念。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心徐筱晴/綜合報導-2021-11-02 16:34:23
日本眾議院大選落幕,包括執政黨自民黨在內的修憲派總共拿下了334席,跨越修憲門檻。但要成功修憲,還得在參眾兩院獲得三分之二投票。一直以來自民黨主修憲,但其中以「日本憲法第九條非戰條款」最受爭議,再加上各黨的主張不盡相同,能否成功修憲還有待觀察。

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日本眾議院大選10月31日落幕,眾議院席位總共465席,屬於修憲派的執政黨自民黨獲得261席、公明黨32席、日本維新會41席,總共拿下334席,跨越了修憲門檻的310席。

根據《讀賣新聞》報導,為修憲鋪路的國民投票法修正案也已經在國會上個會期完成修法。根據日本法律規定,要對國家憲法進行修改,必須要先獲得三分之二國會議員支持,再將修正案提交全國投票。但是從具體的修憲項目來看,贊成修憲的各政黨之間仍有隔閡。

▲日本眾議院大選落幕,修憲勢力奪下三分之二席次,跨越修憲門檻。(圖/美聯社/達志影像)
「和平之國」受肯定 日本憲法第九條修不修成討論話題

1945年,日本在二戰中無條件戰敗,美國將軍麥克阿瑟主導起草日本現行憲法「和平憲法」,以限制日本進行軍事建設。在和平憲法中的第二章第九條中規定:

  • 日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國家主權發動的戰爭、武力威脅或武力行使做為解決國際爭端的手段。
  • 為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量。不承認國家的交戰權。
在自衛隊設立之後,日本政府向來一貫見解是「放棄侵略戰爭」,因此保持自衛戰爭所需戰力的自衛隊是合乎憲法。但隨著政治經濟局勢改變,日本朝野認為「和平憲法」對於外交和軍事的基本規定已經脫離當下的實際狀況,因此出現「修憲」聲音。

世間輿論圍繞在「和平」以及「戰爭」之間拉扯,有部分人認為,二戰已經結束很多年,修改第九條是日本國家實現正常化的必經之路。而在日本以「和平國家」的聲譽廣受世界肯定的同時,也有看法認為「和平憲法」抑制了軍事力量,不但節省在軍費上的財政支出,得以專注發展經濟,更能免於重蹈戰前軍人干政、導致軍國主義的覆轍,避免日本再次走上軍事擴張之路。

▲對於修改日本憲法第九條,世間輿論往往圍繞在「和平」以及「戰爭」之間。圖為日本自衛隊日資料照。(圖/美聯社/達志影像)
▲日本反對修憲的民眾聚集在日本國會大廈前抗議。(圖/美聯社/達志影像)
各黨「修憲」主張不一 奪三分之二席次仍無法放心

自民黨對修憲有4大主張,其中最為人關注的是要將自衛隊入憲,也就是在明文規定日本放棄戰爭、軍隊與交戰權的憲法第九條中,加入關於自衛隊與自衛權的文字。在這次的眾議院大選中,8大政見之一就包括推動修憲,希望能早日完成修憲4大主張。

不過與自民黨組成執政聯盟的公民黨,對於自民黨的修憲主張卻極為冷淡,認為必要時刻在憲法加入新規定,進行「加憲」即可,對於自衛隊入憲也抱持謹慎態度。

而在這次獲得41席,躍升成為第三大黨的日本維新會,對於修憲態度較為積極,主張要讓國民不受經濟因素影響,有均等接受教育的機會,這點與自民黨的4大修憲主張相近之外,日本維新會也希望強化地方政府自治權。

不過包括最大在野黨立憲民主黨在內,共產黨、社民黨、令和新選組等4個在野黨,對於修憲都是站在反對立場。而國民民主黨雖然不反對修憲,卻打著要限制首相的解散國會權、明文規定召集國會臨時國會的時間等訴求。

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在這一次的眾議院大選中,對於修憲的討論不多。自從強力主張修憲的前日本首相安倍下台之後,修憲派的凝聚力也不如以往。就連曾經表達希望任內3年完成修憲野望的現任首相岸田文雄,在解散眾議院時,對於修憲的態度也轉趨保守,助選時也鮮少接觸相關議題。

▲儘管曾主張修憲,岸田文雄在眾議院大選助選期間,卻也鮮少接觸相關議題。(圖/美聯社/達志影像)

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