公民投票是否開放不在籍投票，已由行政院政務委員羅秉成完成跨部會審查，明（30）天將提報行政院會討論通過，決定以專法的方式，將中選會提報的草案名稱修正為「全國性公民投票不在籍投票法」，考量民眾因工作或就學等因素，不便返鄉投票，將開放境內的移轉投票，但必須事先向相關機關提出申請，也就是說現階段將先開放本國境內的異地跨縣市公投。至於人在國外的不在籍投票、網路與郵寄的通訊投票，恐有舞弊、資安等風險，第一階段都不開放。
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有鑑於公投法第25條明定，主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之。中選會先前向政院提報「公民投票不在籍投票法」草案，已由羅秉成完成跨部會審查，將法案名稱修正為「全國性公民投票不在籍投票法」，以專法形式向立法院提出。
不過，行政院將提出的「全國性公民投票不在籍投票法」，現階段僅開放跨縣市移轉投票，亦即民眾可事先提出申請，因無法返回戶籍地投票者，可在工作或就學的外縣市投票所投票，境外的部份如通訊投票則暫不考慮開放。