首屆「台美日國會議員戰略論壇」視訊會議今(29)日登場,在此同時,美國國防部長奧斯丁 (Lloyd Austin)也在新加坡、菲律賓與越南等國訪問,這是拜登內閣閣員首度訪問東南亞。不管是台美日國會議員戰略論壇,還是奧斯丁亞太行,都聚焦在中國威脅上,美國拜登政府拉攏盟邦,以多邊主義圍堵中國態勢明顯。
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「台美日國會議員戰略論壇」由日本友台國會議員籌備主辦,立法院長游錫堃在致詞時,呼籲協調印太民主國家一起對中國畫紅線,他建議美日兩國邀請印太地區所有民主國家,一起警告中共,「台海有事,將立即外交承認台灣」。游錫堃的建議雖然沒有獲得美日等國正面回應,但是聯合民主國家對抗中國,正好符合美國當今透過多邊主義圍堵中國的步調。
奧斯丁27日晚間訪問新加坡在英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)舉辦的「富麗敦論壇」(Fullerton Lecture)發表主題演說,強調美國與盟友、夥伴的合作關係,並提倡自由開放的印太地區,也點名中國不願意以和平手段處理南海爭端,還說美國會持續協助台灣強化防衛能力。
面對中國崛起所引發的南海情勢緊張,新加坡與越南都選擇不選邊站,避免在美中之間直接表態,但是也都引進大國勢力來制衡中國。新加坡大舉購買美製武器、1/4空軍戰機部署在美國本土訓練,傳出考慮讓美軍在星國設立艦隊司令部;越南允許美國航艦停靠港口,參與美國主導的多邊演習,美國也贈送24艘「金屬鯊」(Metal Shark)巡邏艇回報。
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菲律賓是奧斯丁亞太行的重點,菲國在杜特蒂上台後雖然一度親中,但是杜特蒂政府發現中國承諾的援助大多沒有到位,依舊頻頻向南海爭議海域派出軍艦,因此菲律賓暫停終止與美國之間的《訪問部隊協議》,這項協議允許美國軍隊在菲律賓進行訓練和演習,是美菲最重要的軍事協議之一。菲律賓將重回美國懷抱,倚靠美國對抗中國造成的威脅。由此可知,奧斯丁這趟行程主要任務是改善美菲軍事關係。
回顧一下,過往川普政府不按牌理出牌,採取不惜與中國硬碰硬的外交策略,如今「台美日國會議員戰略論壇」透過國會外交鞏固台、日,國防部長東亞行穩固菲、越、星關係,再加上將中國視為主要敵人的印度,拜登政府則是重新回到多邊主義模式抗中。隨著美中對抗情勢加劇,美國拉盟邦來嚇阻中國「戰狼外交」、軍事威脅的戲碼,將會持續上演不停。