帛琉總統惠恕仁這幾天來台訪問,獲得高規格款待,從下機的那一刻起,就被蔡政府奉為上上賓,出入不僅大肆報導,還刻意凸顯美國駐帛琉大使倪約翰一同隨行的訊息,要說這趟「台帛旅遊泡泡」行程無關政治,沒有人會相信。
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惠恕仁更是有備而來,知道到了台灣要趕緊表態,於是藉著記者會時,用「不能用拳頭逼迫妻子愛你」來比喻面對中國大陸施加壓力的情形,強調國際間不能逼迫一方,朝哪一種方向前進。這句話固然豪邁,但只不過是在美國大使前演一齣早就編排好的定目劇罷了。
帛琉當然可以選擇跟誰交往,貿易上、旅遊上可以跟誰往來,這是國家的自主權,然而惠恕仁這些話的背後,實際上卻還是著眼於自身的利益與權力。
首先,帛琉從1944年美軍占領後,美國就一直在背後以軍事力量及實際的政治運作,操控著帛琉,帛琉成立共和國至今,作為太平洋島國戰略部屬一環,美方也從未減少對帛琉的介入。很明顯,此次帛琉總統出訪竟然會帶著美國的大使同行,這在外交國是訪問上非常罕見,代表著美方實際上是掌控著帛琉的政府體制。
台帛之間的互訪,就美方來說,象徵其在亞太地區的實力展現;而對帛琉來說,從這次出訪也可以獲得實質的利益。從一下機的免費全身健檢、到簽訂旅遊泡泡的觀光旅遊收益、再來惠恕仁的家族事業Surangel & Sons Co.集團跟台灣珍奶企業合作,進軍帛琉市場,從頭到尾這些利益都回到惠恕仁自己的營利上。
細查惠恕仁家族事業的網站,版圖橫跨五金、建築、旅遊、批發、超市、零售、汽車銷售租賃及遊艇零售等領域,佔了帛琉絕大部分的對外貿易比例。這次來台行程規劃,包括參訪水產養殖、船舶製造、飲品合作等,不正好就是替惠恕仁家族企業謀求財源嗎?難怪隨行的家族企業創辦人老惠恕仁會如此開心。
就像是惠恕仁說的,兩國交往要互信互利,我相信惠恕仁及其家族此行帶了很多「利」回去,這些利會回到帛琉人民身上嗎?我不清楚;那台灣呢?這次自稱沒有政治性意味的台帛交流,為中華民國國家及民眾帶又來了甚麼利益?
要說旅遊,根據觀光局統計,108年1到12月,我國前往帛琉旅遊的總人次才1萬5511人次,每月平均1千人左右,佔大洋洲旅遊人次22萬8135人的6%;更別提疫情開始後,從109年的4月開始,我國前往帛琉旅遊人次每月變成個位數,5、6月甚至掛零。如今重啟旅遊泡泡,地點既不是國人愛去的地方,加上旅費昂貴,宣傳帛琉旅遊的意義到底為何?是幫助台灣的旅遊業者呢?讓想出國的民眾真有地方可去?還是到最後只是滿足蔡政府自我陶醉疫情後的元首外交假象呢?
蔡政府把惠恕仁來訪當大內宣,蔡英文、賴清德、蘇貞昌、林佳龍、陳其邁等綠營高官全數動員,到處設宴吃飯,動輒說是亞洲首例、台帛友好;可是人家帛琉政府的官網卻隻字未提出訪事宜,最後一則新聞還停留在去年11月4日帛琉成功參與第7屆太平洋島國氣候論壇,出訪台灣連報導都沒有,帛琉當地人恐怕都不知道總統出國了。
蔡政府花納稅人的錢請惠恕仁來吃喝健檢、談生意,結果竟換得如此下場,真的情何以堪!
今天惠恕仁就會跟著首發旅遊團的人一起回帛琉,訪台期間講了幾句政治正確的語讓蔡政府去操作,同時迎合美方,此外還留下甚麼?對台灣人來說,帛琉依舊遙遠而陌生,所以這趟訪問到底是「互惠」?還是「惠」恕仁?我想答案早已不言而喻。
●作者:錢震宇/資深媒體人、開放智庫發起人
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