12月24日立法院就含萊劑美豬、美牛擴大開放進行表決,民進黨籍林淑芬、劉建國、江永昌等3立委在數項表決時棄權,引發黨內要求懲處聲音。對此,前民進黨立委沈富雄今(28)日以台灣總統制體制卻有內閣制操作,是暴政的開端;林淑芬、劉建國及江永昌三位綠委的所謂「跑票」,對民進黨未必不好。
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沈富雄說,總統制的總統加內閣制操作的國會,是暴政的開端。我國的總統是總統制的總統,權大且威,除四年一次的選舉,無人可以加以制衡,這一點沒有爭議。
我國的國會是拼裝的雜牌制,其特點如下:(1) 國會沒有閣揆同意權。(2) 立委不能出(兼)任部會首長。(3) 立委提案鮮少拼贏「行政院版」。(4) 1/3席次為不分區立委,必須唯黨命是從,而且多半是國王的人馬。(5) 黨團會議常下達甲級動員令。(6) 黨團常秉承總統或院長旨意,決議要求成員一致投票。(7) 違背前述第(5)、(6)項者,予以黨紀處分。
前項(1)至(3)為人事權及立法權的限縮,尚不足以直接污名化或矮化立法院為行政體系的立法局,因為它們是總統制國會的特點,但(4)至(7)則是茲事體大,操作起來則是典型的內閣制,是立法、行政、總統合一而總統居首。如果再有下列情況:(1) 總統的黨一黨獨大。(2) 總統霸氣漸露,忘了「謙卑、謙卑、再謙卑」。(3) 總統心術不正。(4) 總統公共政策的取捨背離主流民意。
沈富雄說,這則國家不幸矣,因為這是獨裁或暴政的開端。
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他說,林淑芬、劉建國及江永昌三位綠委的所謂「跑票」,對民進黨未必不好,起碼對黨內拉弓滿弦的張力略予紓解。其他聽話的立委如余天、王美惠的不滿與哀怨可以理解,柯總召之怒尤在預期之內,不怒何以維繫黨紀?至於如何處置這三位?奢言開除者,見識如豆也,高高舉起,輕輕放下可矣!
新聞來源為Newtalk 新頭殼