拜登將維持對中強硬!《路透》分析:拉攏盟友向中共施壓

▲拜登以當選總統之姿,於台灣時間8日上午9點在德拉瓦州發表勝選演說。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心林孝萱/綜合報導-2020-11-08 15:43:54
美國總統大選戰況日前一度陷入膠著,終於在台灣時間今( 8 )日凌晨,多家美國媒體報導,拜登拿下 290 張選舉人票跨過 270 票門檻,當選為第 46 屆總統。雖然在競選活動中,川普不斷聲稱拜登當選,「中國將佔有美國」但《路透社》分析,種種跡象顯示,當選總統拜登很難軟化對中立場。

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川普在執政的最後一年,扭轉了美國對中國的看法。川普在與北京接觸過後,展開行動強烈反對中國在全球範圍擴大影響力。但事實上在川普上任以前,上任民主黨總統歐巴馬( Barack Obama )以及當時擔任副總統的拜登( Joe Biden )都已大大強化了對中國的態度。

在先前的採訪中,拜登認為對美國最大的威脅是俄羅斯,但這並不代表拜登沒有將中國視為競爭對手。《路透社》報導指出,雖然拜登還未制定詳細的對中戰略,但有種種跡象顯示他將繼續對北京維持強硬態度。

跟川普政府單方面對北京發動攻擊,然後用半恐嚇的方式取得盟友、夥伴支持,《路透社》分析,拜登將會與盟國展開外交交涉,並透過國際組織重新確立美國的領導地位。川普在執政期間,撕毀氣候變遷公約、推出聯合國教科文組織( UNESCO )、人權理事會,並預告將於 2021 年退出世界衛生組織( WHO )而拜登則是稱會在上任第一天重返 WHO。

拜登競選陣營中的外交官、分析家以及前任官員都提出建議,不要像川普那樣採取強烈的威脅攻勢,他們希望政府用更慎重的語氣,強調「戰略競爭」( strategic competition )而不是直接對抗,因此拜登很有可能在對抗中國的局勢中,比川普更加推進。

▲拜登將於台灣時間今日(8)上午9點於德拉瓦州發表勝選演說。(圖/翻攝自拜登Joe Biden Twitter)
拜登將中國國家主席稱為「暴徒」( thug )並誓言會帶領盟友向中國施壓,在國際上孤立、懲罰中國。在競選活動中,拜登也將中共當局對新疆穆斯林的政策稱為「種族滅絕」如果這樣的說法進入美國法制體系,必定會產生重大的影響。

在疫情方面,川普多次稱病毒是「中國病毒」( china virus )言詞犀利,多次引發中國官方的不滿;而拜登則是在 3 月份的一份聲明中表示「美國確實需要對中國採取強硬態度」並指出,新型冠狀病毒大流行,源自於中國武漢市。應對這一挑戰的最有效方式是建立美國與盟友建立統一戰線,對抗中國的虐待、侵犯人權的行為。

拜登也在聲明中寫道,將會尋求與北京的合作,在共同關注的議題上努力,包括氣候變遷、禁止核武擴散以及全球公衛安全。

曾與拜登共事的前歐巴馬政府官員分析,拜登執政團隊將會就中國議題展開一場大激辯,有些人會將中國視為主要威脅,而務實主義者則會認為,現在全球處於疫情大流行中,加上氣候變遷,必須與中國合作。拜登高級顧問透露,拜登在決定是否要繼續向中國徵收高額關稅以前,將會與國進行磋商,尋求「集體槓桿」( collective leverage )來增強自己的實力,對中政策將更具「可預期性與戰略性」。

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前國防部戰略副部長、最有可能擔任拜登政府的國防部長人選之一的佛諾爾洛伊( Michele Flournoy )警告,疫情帶來的經濟衝擊可能會使美國國防預算陷入拮据,強調美國必須要有能力在 72 小時內在南海擊毀中國所有軍艦、潛艇和商船,才有可能讓中國在侵略台灣以前三思而後行。

▲美軍伯克級神盾驅逐艦「馬斯廷號」。(圖/翻攝自 USS Mustin DDG 89 臉書)
 

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