台灣已進入高齡化及少子化社會,養兒恐難防老。清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚表示,現在年金被砍的一大堆,年輕人也可能連自己都養不起,加上政府長照政策有限,基本上老了還是靠自己養,不能相信政府會照顧你,尤其很多人努力一輩子買了房子,老了與房子相伴,因此他支持「以房養老」,除目前銀行推出的「以房養老」貸款之外,也鼓勵「社會照護」方案,將不動產捐贈給社福團體,由社福團體來照顧晚年,還可兼做公益,他更呼籲政府推動「以房養老條例」,提高政策效率。
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張金鶚說「基本上我支持一定要以房養老!」現在年金被砍的一大堆,坦白講年輕人自己都養不起了,也沒錢給自己的父母,加上政府長照政策也有限,所以基本上要靠自己養,不能相信政府會照顧你,自己要努力一點,可是年紀大了沒有收入,努力了一輩子可能就只有房子,因此「以房養老」是他一直想要推動的政策。
他提到目前「以房養老」大概有3類,第一類就是以銀行為主體的「逆向抵押貸款方案」,把房子抵押給銀行,銀行把借錢給你,這好處是房子還是你的,將來往生後,只要子女把錢還掉,還是可以繼承房子,這也是國外普遍的做法。但目前台灣在這方面還沒有太多經驗,加上政府也擔心「以房養老」有些風險,像是長壽風險,貸款的錢可能不夠用。還有房子可能因時間關係縮水,貸款成數可能偏低,還有利率風險等,因此有些人覺得誘因不大,但好處房子還是你,子女還錢後,還是可以繼承這房子。
如果覺得房子抵押貸款成數太低,張金鶚說還可學國外或現在台灣以壽險業者為主體的「售後租回年金方案」。由於「以房養老」的精神就是「在宅老人、尊嚴生活」,而售後租回,每月扣掉房租,還可拿到一筆錢並可透過信託等方法加運用,但目前國內壽險業還沒有這類案,主要覺得風險太高,主管機關對於是否開放壽險業承做也有些考量,但商業不動產部分已在做。
第3類則是以社福機構為主體的「社會照護服務方案」,也可說是公益型的「以房養老」,將不動產捐贈給社福機構,再由社福團體協助照顧生活起居等,社福團體亦能利用此房產作為據點,繼續推動公益,讓社會受惠,這也張金鶚最推崇的方式。他覺得這「利人利己」,基本上某程度有社福機構照顧生活又可做公益,這是很棒的事,目前國內也有2、3個案例,而對於沒小孩的他,張金鶚說,他將來也希望自己可以這樣做。
確實,銀行還未推動「以房養老貸款」之前,伊甸基金會在2004年至2013年間就接受時年72歲的郭先生委託,以捐贈房舍兼顧安養的方式與伊甸合作,預先安頓自己的晚年生活,並透過社福團體將愛心擴及更多弱勢朋友。
由於郭老先生沒有子女,他希望將房子捐贈給伊甸,但要求在他身故前,保有房子使用權,當他生活無法自理時,由伊甸照顧。伊甸接受了捐贈,照顧陪伴郭老先生8年,其間伊甸除了定期面訪和電訪,郭老先生需要就醫住院、請看護,或一度轉住養老院,都由伊甸人員陪同。而郭老先生辭世後,伊甸把老先生捐贈位於南海路的房子,轉做愛心棧,提供偏遠地區重症病患北上就醫時的住宿。
郭老先生的案例事隔多年後,伊甸在2017年接下木阿姨的服務案,並在2019年10月通過「附負擔捐贈以房養老服務辦法」,正式啟動伊甸的以房養老服務。
不過,張金鶚認為目前台灣很多法令都是互相競合,一直希望政府能推「以房養老」條例,透過第三方公正制度納含金融、物管、社福等規範,保障雙方權利,也能增加一般社會大眾對此方案的信任,使老後生活的選擇更多元,政策推動也會更有效率。
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