美國政府 7 日宣布對 11 位涉及損害香港自治、人權自由的中港官員實施制裁，其中包括特首林鄭月娥、推動立法的政律司司長、香港警方以及港澳辦正副主任、駐港國安公署署長等人。《彭博社》引述消息指，在美國、香港經營業務的大型中國國銀，包括中國銀行、建設銀行、招商銀行，正計畫因應美國制裁，保留對 11 名受制裁官員設立帳戶的謹慎態度，以確保美元融資渠道、海外金融網路不受影響。
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據《
彭博社》報導，知情人士透露，至少 1 家銀行已經開始暫停為受到制裁的官員開設新帳戶，而花旗銀行等外國貸方已經暫停帳戶，或是加強對香港客戶的審查。有些中國銀行經過美國的借貸、交易已被美方禁止，先前沒有規定的交易，現在也必須經過審核與批准。
報導指出，受到新型冠狀病毒（ COVID-19 ）疫情影響，北京希望國銀能夠維持海外金流、美元融資的渠道，但美國政策禁止銀行提供服務給受制裁人，否則銀行將可能被逐出美國市場或被處以罰金，中國銀行的政策凸顯了美國利用美元在國際交易中的優勢，對中國施加壓力。「彭博資訊」（ Bloomberg Intelligence ）截至 2019 年底的數據顯示，中國 4 大銀行的美元資金規模共 1.1 兆美元。