美中雙方衝突越演越烈,頻頻以制裁措施相互回擊,彷彿落入惡性循環。美國國務院最新聲明,直指敏感的南海主權議題,譴責北京不應恃強凌弱,非法控制南海地區的資源,而美國將會與盟友們站在一起,堅持維護區域穩定與繁榮,反對任何使用脅迫或武力解決爭端的企圖。
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美國國務院 13 日以國務卿蓬佩奧( Mike Pompeo )名義再度發布譴責中國的
聲明,內容提到北京對南海多數水域資源提出的所有權主張,還有為了控制資源所採取的恃強凌弱行為, 2 者都完全不合法。多年來,北京的做法很明確,就是以大國之姿凌駕在其他小國之上;然而,中共這種「掠奪性」的世界觀,在 21 世紀是沒有地位的,它並沒有法律依據能將其意願單方面的強加給該地區,正如它的南海「九段線」主張也沒有法律依據一樣。
聲明並透露美國採取更進一步的立場,與菲律賓等東南亞國家站一起,譴責北京對美濟礁( Mischief Reef )、仁愛暗沙( Thomas Shoal )等地並不具備合法的領土或海事要求權,它們都屬於菲律賓的主權和管轄範圍,北京騷擾該地區的菲律賓漁業、油氣等天然資源的開發是非法的,中國單方面採取任何行動剝削這些資源也是非法的。
除了菲律賓,美國也拒絕接受北京聲稱擁有越南萬安灘( Vanguard Bank )周圍水域、馬來西亞北康暗沙海域( Luconia Shoal )、汶萊專屬經濟水域及印尼納土納群島( Natuna Besar )海域的主張。
蓬佩奧強調,「世界不允許北京將南海視為它的海上帝國」,美國會與其東南亞盟友站在一起,保護這些國家對海上資源的主權,這符合它們在國際法上的權利與義務;也出於捍衛海洋自由和尊重主權的立場,反對任何力量在南海或其他地區實行「強權即公理」的意圖。
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分析指出,做為川普政府挑戰中國的最新強勢聲明,除了顯示川普意欲在 11 月的大選前,將中國塑造成敵國之外,也凸顯美國對北京日益擴張的警戒,如後者不承認荷蘭海牙常設仲裁法院( PCA )的仲裁結果,持續在南海島礁建造深水港、飛機跑道、加強飛彈和雷達等軍事部署行為。有關聲明料將引來北京新一波強烈反擊。