總統府今天舉行記者會,公布監察院長被提名人、監委被提名人。上週末副院長被提名人黃健庭引爆爭議宣布婉拒、監委被提名人陳伸賢也宣布退出,總統府在休假後第一個上班日,就在副院長懸缺、監委缺一人的情況下,對外公佈這份名單,頗有防止夜長夢多的味道。
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撇開監委本身有無爭議、資歷的適格性、黨派色彩不談,總統府今天公布的27位第六屆監委提名名單,平均年齡62.6歲,是史上最老的一屆(第五屆被提名人平均年齡62.5歲、第四屆被提名人平均年齡更只有59.8歲)。除去院長被提名人陳菊(70歲)不算,超過65歲以上(不含65歲)的就有7人、佔1/4強,甚至有高齡69歲的新科監委。
如果進一步檢視被提名人的經歷,會發現政治背景的佔比特別高,光是資歷裡有「前」的就一大堆,無論前副市長、前秘書長、前立委、前次長、前諮委,這些人都有長期的政治經歷,要不就是聽話、要不就是酬庸,所謂「獨立行使職權」這件事,絕對不會是重要的選項。
任何人提出這樣一份名單,當然都不會希望它長期暴露在陽光下,被各方不停的檢視、議論,趕快行禮如儀、送進立法院,讓表決部隊快刀斬亂麻,才是正辦。
提名過程中引發最大爭議的黃健庭,民進黨內砲聲隆隆。黃健庭有案在身、曾被彈劾、還有美麗灣跟反同婚言論的爭議,與民進黨長期主張的價值截然不同。即便撇開「綠色價值」不談,黃健庭是本島人口最少縣市的首長,政績大致就是不好不壞,突然一躍成為五院的副院長,也讓人很難理解箇中源由。
在過去這段時間,總統府不只一次公開感謝黃健庭與陳伸賢,因為兩人願意跨越黨派接受被提名。言下之意是,這兩人被提名的主因,是總統要藉此化解社會對立。但6月6日的罷韓,綠營才喊得殺氣震天;8月15日的補選,還要贏回民主聖地,如何能指望靠一、兩個人事案,就能達成化解社會對立的目的?更何況,如果真有心化解對立,找個更有代表性、更沒爭議的人,真的有這麼困難嗎?
黃健庭爭議爆發的第一時間開記者會,跟國民黨要「祝福」。其實就是黃健庭過去一向是民進黨的敵人,民進黨團沒有辦法為他祭出黨紀,只好看看他能不能跟國民黨要到票。在國民黨給了軟釘子之後,黃健庭確定不可能過關,只有自動退出一途。
總統府對外放話說,黃健庭案子早在5月底就決定,是多名黨政要角在總統官邸開會形成的共識,所以是一樁「集體闖禍」的政治慘案。這樣的說法,很符合蔡英文過往所有的危機處理模式,犯錯都是眾人的錯,但因為總統有guts,所以都一力承擔,一人彌補眾人的過失。
看看民進黨內炸了鍋的反應就知道,5月的討論跟決定,必然是一個很小的決策圈,根本就沒有試著探詢黨內可能的反應,也沒有任何溝通跟化解的準備,連最基本的政治判斷都出了問題,才會導致這樣難堪的局面。如果院長被提名人不是陳菊,黨內的風暴很可能無法這麼快善了。
黃健庭的案子充滿了難以理解疑點,論價值,與民進黨有很大的衝突;看經歷,不到五院副院長的程度;想要裂解藍營,又不夠大咖、份量不足;若說是為了台東選舉而做的利益交換,感覺又太小題大作。無論從哪個角度來看,這樣的安排都不是合理的政治計算。
2008年,馬英九以765萬高票當選後,發生了提名沈富雄出任監察院長,最後在立法院被刷掉的悲劇。2020年,蔡英文以817萬高票連任後,就發生了黃健庭的事件。政治領袖的志得意滿、不可一世,認為自己無人能及,不需要擴大參與、不需要更多溝通,靠著小圈圈的異想天開施政,才是導致「慘案」的原因。
如果領導人的心態不改、決策圈不變。這肯定不會是最後一樁慘案。
●作者:單厚之/資深媒體人
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