行政院昨天宣布擴大加碼，將原本預定50萬個名額的勞工紓困貸款10萬元，再增加50萬個申貸名額。面對這樣的「好康大放送」，勞工自然拍手叫好；只不過，如此填充式的發放貸款，擴充額度，真的有照顧到勞工嗎？還是以貸款政策來劃分高低階層的勞工？經濟條件好的勞工才貸拿得到錢？而這100萬個名額就真的是底線了嗎？
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勞動部指出，開辦勞工紓困貸款至今，共有超過54萬名勞工申請，每天有5萬名申請，公股銀行、民營銀行分別受理26萬多件，進入聯徵中心查詢債信不良比率只有2.79%，未來即將通過的核貸比率有97%以上。
如此高的核貸比例，讓這項方案成為勞工「心中最軟的一塊」，不管有沒有受到影響，先來申請再說。由於申請勞工紓困貸款的人超過預期，蔡政府官員竟說出「送給勞工一個大禮」，再加碼名額。這句話讓人聽了不禁搖頭，原來政府發錢是給勞工「禮物」，而不在於「紓困」。
超過預期的原因到底是有需要的人太多？還是因為政策本身沒有經過縝密規劃，導致名額被搶光，因為有預算空缺，趕緊加碼？而且如果真的是要救急，又為何在疫情趨緩之際，才來加碼名額？
政府施政如果變成「你要我給」，這是非常恐怖的一件事。因為政府掌握資源與預算，所以這種政策性的給予，很容易被執政者拿來作為給特定族群的利多，因為它看得不是經濟數據、不是平均所得、不必開立證明，而是名額夠不夠、核貸的比例高不高，能不能達到拉攏勞工支持度的目的。
或許有人會說，這10萬元是貸款，不是發錢，勞工借了以後要還。沒錯，回歸政府貸款的本質，是要給因為疫情而受到影響的勞工，這10萬元是要來「救急」的，但政府無法認定並追蹤勞工申請這筆貸款的用途，使得「救急」變成「補助」，大家「不請白不請」，擠爆名額。
面對質疑，政委龔明鑫說，紓困是救急，總是有資金上的需求才會申貸。從經濟的角度來講，透過這樣方式讓金流可以活絡，對整體經濟也有很大幫助。龔的講法，其實已經背離了「紓困意義」，而成為「普發」，這10萬元因為無法設定用途，更難以成為刺激經濟的活水。
於此同時，勞工紓困貸款還是會在信用上把關，若過去信用評等很差，還是無法過關；意思是，真正貧苦或弱勢勞工，只因信評不佳，他貸到這10萬元的機率遠比薪資優渥、未受疫情衝擊的勞工來得低，無形中增加勞工相對剝奪感，歧視弱勢。
疫情已見趨緩，早該展開的振興紓困方案卻還是問題叢生，除了紓困貸款一再加碼、毫無章法外，擴大紓困的一萬元申請條件更是複雜，不少亟需要的民眾急得像熱鍋上螞蟻，中央卻像是老牛般邊走邊推，資料審核緩滿慢不說，政策執行面也亂七八糟，讓第一線的基層公務人員莫衷一是。
好幾次蔡政府大張旗鼓召開記者會，說明紓困方案，行政院長蘇貞昌與財經部會首長排排坐，說明政府如何幫忙受到衝擊的人，但怎麼看怎麼怪。內容全都是數字的堆疊，沒多少人聽得懂，官員一副在開政績記者會的樣子，只講自己想講的，只想告訴外界政府編了「很多錢」，卻無法真正讓有需求的民眾「安心」。
對照行政部門設下一堆門檻及手續，蔡政府像極了在給予恩給的員外，對著門外擠著領取補助的民眾說「不要急，只要條件符合，都可以領到補助」。殊不知，設下條件的同時就已經區分了民眾，讓可以領跟不能領的人彼此怨懟，更別說還有人是應該領而領不到。
「從心態看一切」。蔡政府如果把紓困看作是福利政策，站在資源分配者角度，只給想給的人，卻又說不出原因，胡亂加碼，只是增加社會上混亂與財政上負擔而已。
●作者：錢震宇／資深媒體人、開放智庫發起人
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