WHO，就是世界衛生組織。
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就是最近被台灣政府、網軍聯手，搞得非常臭的那一個。
台灣一直想加入。
這是聯合國名下15個一級國際組織當中的一個。1948年成立。中華民國一直在裡面。一直到1971年退出聯合國。同時也退出WHO。至於，台灣，從來不是。以前不是。以後，也不會是。
不管你高興、不高興，都不會是......這是國際政治的現實。
曾經，在台灣的中華民國雖然很小，但是，很有國際視野。大家對聯合國，有一些基本認識。跟現在很不一樣。我可以把我知道的，簡單整理一下。
經過兩次世界大戰之後，人類對於如何避免戰爭？終於開始有哲學思考。
然後，就有了聯合國。
聯合國的國際政治基礎有兩個。一、全球主義。增加溝通、交流，以及集體安全。二、強權政治。對於戰後的國際政治，「尊重」實力原則。然後就有了五個常任理事國。以及，否決權。
前者，反映了國際政治的理想主義。後者，反映了國際政治的現實主義。又想要建立一個「超國家組織」，又想要遷就「權力平衡原則」。這真是太難了。但是，聯合國就是在這種矛盾中，走到了今天。
理智一點看，這是人類歷史上最偉大的政治發明。裡面，充滿了「美國風格」。所以，聯合國總部在美國。在紐約。不管你喜不喜歡美國，就算是蘇聯，也必須接受這個現實。五個常任理事國的「一票否決」，聽起來不合理，但其實保障了戰後世界不至於陷入不可修補的危機。
「一票否決」，其實，就是共識決。就是絕對的互相尊重。除非，每一個強權國家都同意某一件事，否則，那件事，就不可能成為真實。這個原則，也深深地影響了戰後的「不結盟運動」。甚至，東南亞國家。到現在為止，東南亞國協從不被看好，到現在，竟然存活了半個世紀，關鍵的原因，就是：互相尊重。
不過，川普出現之後，國際政治開始出現二戰之後最大的質變。美國開始「自我否定」。反全球主義。走上單邊主義。抗拒多邊架構。回歸各個擊破的雙邊架構。
為了讓「反全球主義」不至於招致「全球反撲」，美國開始塑造中國成為「超完美敵人」。破壞世界貿易組織(WTO)成立之後的經濟自由化。特朗普具體的做法就是：號召全世界「硬脫中」。想要讓這個世界，從「依賴中國」，到「擺脫中國」。
對美國來說，「一個美國原則」才是這個世界的最佳狀態。「一個美國原則」才是「一個中國原則」的敵對概念。在這個概念下，當下的中國，正遭遇二戰以後最嚴重的「系統性風險」。
1989年，就算發生了天安門事件，全世界對於中國的封鎖、制裁，其實是假的。因為，當時美國為首的西方國家最主流的國際政治思維是「民主決定論」。當時，華沙公約組織快要瓦解。當時，歐盟快要形成。西方國家，對於民主的信仰，堅定、強大的不得了。幾乎沒有人懷疑：讓中國繼續開放、發展、繁榮，中國就會發生質變，走上西方意識形態的道路，登上民主的隊伍。
信仰，產生力量。但是， 這些信仰，現在都已經鬆動了。
現在，已經不再有人談起「民主決定論」。取而代之，是冷戰思維：「戰爭邊緣論」。因為思維的改變，挑戰中國成為「硬道理」，「台灣可以加入世界衛生組織」的幻覺就出現了。
但是，幻覺，就是幻覺。除非，大家一起把聯合國拆了。
我認為：中國沒有能力單獨克服這個「系統性風險」。受到美國的鞭笞，中國會吃非常大的虧，受非常多的苦。
相對於「全球主義」，美國種上「單邊主義」。這容易引起誤解，以為只是「我行我素」。一個強權國家，執行單邊主義，其實就是霸權。美國在行使霸權。為了避免國際社會反撲，美國總是用「技術性手段」干擾或是癱瘓這些國際組織。被干擾的，比如世界衛生組織。被癱瘓的，比如世界貿易組織。前者，成了川普轉移焦點，擺脫防疫失敗責任的代罪羔羊。後者，更是美國為了放手使用傳統關稅手段對付中國，甚至其他國家，為了避免受害國家，世界貿易組織控訴美國，美國癱瘓了世界貿易組織裡的「爭端仲裁小組」。
美國關閉了貿易衝突的警報器。
2017年，特朗普政府開始杯葛世界貿易組織提出新的仲裁法官人選。再加上，兩位法官達到強制退休年齡。世界貿易組織無法湊足三位法官舉行仲裁，國際貿易爭端因此失去調解力量。
幸好，歐盟、中國、還有其他18個國家共同提出成立「爭端臨時仲裁安排」（MPIA)。這等於讓世界貿易組織這個貿易衝突的警報器重新恢復了運作。也代表這個世界對於美國霸權的「制度性反抗」。
世界貿易組織，終究不是聯合國體系。因此，台灣還能夠以台澎金馬關稅領域的名義加入。但是，世界衛生組織不可能。就算扛著「人道」的招牌，也不可能。
「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分」，不管你喜不喜歡聽，聯合國就是這樣想。美國再利用台灣，挑釁中國。激怒中國。就算通過「國防授權法」、「台灣旅行法」、「台北法案」，這麼多「友台」的國內法，也沒有用。美國「只是」想要促成台灣以觀察員的身分參與世界衛生組織。
如果只是這樣，馬英九已經做到了。如果不是這樣，川普也做不到什麼。
台灣不應該用悲情成就美國的霸權。抹黑譚德塞、抹黑世界衛生組織，一位「躲在美國後面」，就能夠「美夢成真」。美國人的夢，不叫美夢。
怕台灣受苦。受委屈。忍不住，又多說了兩句。我會繼續說下去。聽不聽？隨你便。
●作者：唐湘龍／資深新聞工作者、政論節目資深評論員、電台節目主持人
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